本报讯（记者孙阎河）为贯彻落实我市2017年法治政府建设，全面落实行政执法责任制工作要求，日前，市环保局要求我市各级环保部门，借助全面落实环保行政执法责任制“强力推进年”的有利契机，持续深化行政执法规范化建设，明确执法责任，强化执法管理，规范执法行为，加强执法监督，抓好示范带动，持续推进环保行政执法责任制工作，推动严格规范公正文明执法。

  全面落实环保行政执法责任制是贯彻《法治政府建设实施纲要（2015~2020年）》和《河南省法治政府建设实施方案（2016~2020年）》的重要举措，是履行环保统一监管、打赢环境污染防治攻坚战的重要保障。近年来，我市各级环保部门全面落实行政执法责任制，坚持依法行政，各项工作取得了良好成效。

  明确行政执法责任是落实责任制的核心。市环保局要求我市各级环保部门要完善行政执法权力清单、责任清单和岗责清单动态调整机制，结合法律、法规、规章的“立改废”情况，取消、调整、下放行政审批事项以及机构改革职能调整情况，及时对现有行政执法权责进行梳理、调整，健全完善行政执法责任体系。同时，将动态调整后的行政执法权力清单、责任清单、岗责清单及行政执法流程图通过门户网站等多种形式向社会公开，接受社会监督。

  健全行政执法规范是落实责任制的关键。市环保局要求各级环保部门要健全环保行政执法案卷评查制度，完善环保行政执法案卷评查标准，规范环保行政执法文书，明确执法案卷立卷规范，并积极建立环保行政执法案例指导制度，组织推选出一批具有合法性、代表性、针对性和示范性的行政执法指导案例。同时，要开展优秀环保行政执法案卷评选活动，做好优秀环保执法案卷申报、推荐工作，充分发挥优秀环保执法案卷的示范引领作用，不断推进环保行政执法规范化、标准化。

  强化行政执法监督是落实责任制的目的。市环保局要求各县（市）区环保部门要作好重大行政决定，特别是重大行政处罚备案审查工作；全面落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，对于环保执法资格考试不合格的，不得授予执法资格，不得从事执法活动。同时，各县（市）区环保部门要健全常态化的责任追究机制，对违法或者不当的行政执法行为，加大责任追究力度。另外，市环保局将对我市各地环保重大行政处罚备案审查工作进行监督检查，定期通报审查情况。

  开展行政执法培训是落实责任制的重要举措。据悉，我市各县（市）区环保部门将以“规范用权、严格执法”为主题，开展多种形式的环保执法培训。市环保局将根据实际情况，利用集中授课等形式，开展依法履职、两法衔接、水污染防治法等方面培训，切实提高行政执法能力和水平。

  据悉，为确保环保行政执法责任制落到实处，市环保局明确各县（市）区环保部门主要负责人是推进环保行政执法责任制的第一责任人。同时，要求各级环保部门要落实好层级责任制，逐级明确工作任务，细化工作措施，夯实工作责任，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作格局，推动全面落实环保行政执法责任制工作向纵深发展。目前，市环保局已将全面落实行政执法责任制工作任务分解细化，并作为重要督导内容；而各县（市）区环保局也要加强日常督导检查，及时掌握工作推进落实情况，完善已见成效的做法，强化完善薄弱环节，确保圆满完成全面落实环保行政执法责任制各项工作任务。