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桥头堡上好风光
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武陟:打造郑焦融合桥头堡 建设产城一体示范区
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桥头堡上好风光
——武陟县创新理念举措促进转型发展掠影
作者:本报记者 董柏生 本报通讯员 李骏鸣 何京辉
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  这是一个历史性的时刻!

  2017年9月1日,安装有ETC的豫A牌照小型客车来往武陟走高速,从嘉应观站到郑州免费通行成为现实。继去年在河南省首家成功牵手华夏幸福、投资680亿元建设华夏幸福武陟产业新城之后,武陟再次成为万众瞩目的焦点!

  这是武陟的气魄!这是武陟的胸怀!这也是武陟解放思想,创新理念、举措,促进城市转型发展的经典之作!

  金秋时节,记者驱车出武陟县城一路东行,进入华夏幸福武陟产业新城,只见一座座塔吊鳞次栉比,双向八车道的郑北大道彰显着武陟人的博大胸怀,景观提升改造后的覃怀大道绿净靓美,即将建成的嘉应观门户公园、武陟城市规划展览馆将成为展示武陟城市形象的重要窗口。已建成开放的龙泽湖公园绿意盎然,低矮乔木与高大树种搭配得当,生态廊道贯穿公园与湖面栈桥,既有曲径通幽之意境,又有豁然开朗之生趣;100多亩的水面在秋风轻拂下波光粼粼,带给北方人足够的惊喜。由聪慧网牵头实施的现代物流产业园,目前已经开工建设。郑州通快电梯有限公司、郑州福润德生物工程有限公司、郑州一村食品制造有限公司、河南爱尔达包装有限公司、郑州研霖生物科技有限公司等项目也已签订入区协议书,正在进行土地整理。一座现代化的产业新城,正在华夏幸福人的精心运作和武陟人的热切期盼中迅速崛起。

  然而你可能没有想到,这个正在发生着翻天覆地变化的地方,这个令人向往的地方,签约开发仅有一年多时间,开工建设不足一年时间,创造了华夏幸福建设史上的“武陟速度”。

  作为焦作对接郑州的桥头堡、郑焦融合发展的先行区,武陟县紧抓中原城市群建设和被列为全省首批百城建设提质工程试点县的重大机遇,解放思想,开阔思路,积极谋划,以前所未有的气魄和胆识,以高瞻远瞩的眼光和胸襟,以时不我待的勇气和决心,经过多轮考察、民主表决,开焦作市、河南省之先河,采用PPP模式,于去年6月引进华夏幸福基业,以“中原智造、北岸水乡”为总体定位,委托华夏幸福对142.5平方公里的县域面积实施整体开发,探索产城融合、统筹发展新模式。

  按照“一年打基础,两年出形象,三年大变样,五年成典范”的发展目标,华夏幸福同步规划实施生态打造、基础设施建设、产业招商等20个项目。去年11月18日,郑北大道、武陟规划展馆等首批8个项目集中动工,去年年底产业落地,武陟产业新城实现了当年签约、当年开工、当年产业落地。目前,首批8个项目基本完工,正在启动实施3个公园、6条道路和创业大厦等24个基础设施项目。到今年,整个武陟产业新城已突破一年之约,实现“一年出形象”,一个产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美的产业新城初步显现。

  围绕打造“北岸水乡”,武陟县规划建设了“三湖两渠两湿地”生态水系项目,除了已经建成开放的龙泽湖公园,1200亩的白马湖、1000亩的引黄调蓄湖正在建设,8.5公里白马泉水系建设即将启动,1600亩的生态湿地公园正在设计。建成了龙泉湖公园、覃怀公园、仰韶文化公园、武德广场、人民广场等19个公园和广场,改造提升了3个入城口,城区绿化面积达821万平方米,绿化覆盖率达38.02%。

  武陟正以崭新姿态和形象,成为承接郑州产业转移的风水宝地,成为黄河北岸增长极,成为以产兴城的示范区,成为焦作对接郑州、郑焦融合发展的先锋队、排头兵。

  置身武陟,走一走,看一看,你不难发现,遍布乡村的慈善幸福院也是一道亮丽的风景线。

  为解决农村空巢、独居、五保、困难老人的养老难题,武陟以在全县创新实施的慈善工程为契机,积极探索“政府补贴+社会捐助+慈善帮扶+个人参与”的农村养老新模式,加快推进“慈善+养老”的村级慈善幸福院建设,探索出慈善养老的“武陟模式”,为农村社会的和谐画卷添上绚丽一笔。

  目前在武陟县,347个行政村,村村建立了慈善工作站,全县构建了“县有慈善协会、乡有慈善分会、村有慈善工作站”的民生防护网,已建成村级慈善幸福院115所,入住老人3300多名,受益人群6万多人。

  在日常运营上,该县多个村采取“以慈善养老,以土地养院”的运营模式,目前利用土地养院的慈善幸福院已有13所。在满足精神需求方面,该县文化部门经常为慈善幸福院送文艺演出,各类文艺协会、志愿者服务队定期到慈善幸福院开展义演,为入住老人提供日间照料服务和文娱活动。该县还依托县、乡、村三级慈善网络,广泛动员社会力量,举办慈善募捐活动,累计吸纳社会捐助资金3590万元,为慈善幸福院长效运行提供了强有力的资金保障。

  慈善工程已经延伸成为孝亲敬老的文化品牌,在武陟农村日益发扬光大。小董乡借助“董永故里”品牌,倡树“以孝治镇,以孝治村”理念,每年举办董永故里孝子节评选活动;大虹桥乡吸纳在外企业家举办慈善募捐活动,向慈善幸福院献爱心;大封镇老催庄村建设慈善主题公园,将爱心人士的义举镌刻到善行墙上,弘扬凡人善举。全县500多支志愿者服务队和义工团队3万余人活跃在慈善敬老第一线,累计为老人提供义诊、理发、文艺会演等服务5万人次。多个村级慈善幸福院组织发起的“孝亲敬老慈善饺子大餐”活动,已经成为全县孝亲敬老孝心大课堂,在全县农村引起强烈反响,武陟大地孝老、爱老、敬老之风蓬勃兴起。

  不仅如此,在精准扶贫工作中,武陟县也创新思路,将慈善与扶贫结合起来,借助全社会力量,开展慈善募捐,通过慈善方式对贫困户脱贫进行兜底救助,探索出了“慈善+扶贫”的新路径,慈善扶贫已成为武陟的一项创新举措,在焦作市、在河南省引起广泛关注。去年一年,该县慈善捐款407万元。今年5月份一个月时间,该县组织的精准扶贫慈善募捐活动,就募集善款1620万元。

  为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗,武陟县确立了“3+1+1+1”慈善助贫新模式,“3”即为所有因病致贫住院治疗病人办理新农合报销、大病保险和大病补充保险,3个“1”即中原农险保障、民政大病医疗救助、慈善大病救助。该县充分发挥慈善组织的作用,加大对扶老、助残、救孤、济困的支持力度,把脱贫攻坚网织得更密、编得更宽、筑得更牢。该县专门出台了《慈善扶贫资金使用指导意见》,确保不低于50%的慈善资金用于扶贫。在开展慈善医疗救助、民政大病救助的同时,今年8月份,该县财政又出资147.87万元,在全市率先与中原农业保险股份有限公司合作,为全县所有建档立卡贫困人口购买健康保险。建档立卡贫困群众发生的住院费用,除享受“3+1+1+1”政策外,个人承担的合规费用经居民医疗保险、大病保险、大病补充保险报销后,个人仍承担2000~10000元的由中原农保赔付75%;个人仍承担10000~50000元的由中原农保赔付90%;个人仍承担50000元以上的由中原农保赔付100%。该县通过4次报销,加上民政救助、慈善救助,基本实现了贫困人口医疗的大病“兜底”。

  慈善扶贫有力助推了全县脱贫攻坚工作。一份来自武陟县民政局的成绩单显示,截至目前,该县已累计发放慈善扶贫救助金3260万元,惠及群众12.6万人次。慈善扶贫正如一朵怒放的鲜花,在怀川大地、中原大地上传递着芬芳!

 
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