编者按

  近日，由中央纪委研究室主办的中纪委内网在“党风廉政创新成果展示平台”栏目发表文章《河南省焦作市“三坚持三到位”扎实推进以案促改》，从三个方面系统阐述了我市坚持标本兼治推进以案促改工作以及取得的党风廉政创新成果。本报今日予以转载，敬请关注。

  河南省坚持标本兼治推进以案促改工作会议召开后，焦作市委、市纪委高度重视，通过周密部署、系统推进，全力做好执纪审查“战后重建”工作，以案促教、以教促改、以改促建的综合效果初步显现。

  一、坚持高位谋划，组织领导到位

  一是市委高度重视。市委先后4次召开常委会议、常委扩大会议和工作动员会，研究部署全市以案促改工作，要求各级各部门压紧压实责任，紧密结合焦作实际，找准典型案例，创新推进方式，把以案促改工作往深里抓、往实里做。二是周密制订方案。市纪委认真落实省纪委《指导意见》特别是省委常委、省纪委书记任正晓同志重要讲话精神，及时制订并下发焦作市《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案》，明确指导思想、目标要求、工作步骤。市委按照省惩防办关于对焦作市委原书记路某某等案件进行剖析整改的通知要求，专题研究制订了《焦作市深入推进以案促改工作方案》，利用3个月时间、分4个阶段集中开展以案促改工作，探索以案促改工作常态化制度化的各项举措。三是持续加压推进。成立以市委书记为组长的全市坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，加强对以案促改工作的领导。市委召开全市坚持标本兼治推进以案促改工作会议，市级领导干部、县（市）区四大班子主要领导、市直单位班子成员、部分企业负责人约600人参会，集中观看警示教育片《噬啮城市的蛀虫》，通报焦作市委原书记孙某某典型案例剖析和市委原常委迟某等3人的处分决定，3个重点单位主要领导作表态发言。专题听取修武县、沁阳市等11个单位党委（党组）履行以案促改工作主体责任情况汇报，4名市级领导分别代表市四大班子作表态发言。

  二、坚持剖析查摆，推进措施到位

  一是强化教育警示以案促教。在全市开展“以案为鉴·不忘初心”集中警示教育活动，通过通报案情、宣读处分决定、开展职务犯罪现场庭审教育等形式，教育党员干部以案为鉴、闻警自省，筑牢拒腐防变思想防线。开展“廉洁从家出发”家风教育系列活动，组织市四大班子领导及县（市）区党政一把手参观河南廉政文化教育馆，带头接受廉政文化教育；组织全市县级领导干部家属420余人，到河南廉政文化教育馆、焦作市反腐倡廉教育基地参观学习，倡树清廉家风。向党员干部及其家属发放“家书抵万金”倡议书，将“正家风”的小题目做成“立规矩”的大文章。二是深入剖析查摆以案促改。市级领导带头对照典型案例剖析案发原因，深挖风险点，制定防治措施，形成专题报告。全市各级各部门排查梳理了十八大以来本地本部门查处的违纪违法案例，查找了容易滋生腐败的环节和因素，建立了问题清单和整改台账。截至目前，全市11个县（市）区及122个市直单位已查找岗位风险点4346个，制定4637个风险防控措施。向105个案发单位下发《关于开展案例剖析做好以案促改工作的通知》，选取5个案发单位作为以案促改重点单位。三是完善体制机制以案促建。把推进以案促改工作与开展“两学一做”学习教育常态化制度化、推进全市制度建设全覆盖结合起来，针对典型案件暴露出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，织密“笼子”。结合全市存在的突出问题，针对官商不分、勾肩搭背问题，进一步规范领导干部及其亲属经商办企业行为，制定构建“亲”“清”政商关系制度规范；针对违规用权、拒绝监督问题，探索完善加强对党政机关一把手的监督制约机制；针对权力集中部门、资金密集领域、关键岗位人员，完善内控制度、规范权力运行。目前，全市废止制度83个，修订制度663个，新建制度476个。

  三、坚持跟踪问效，督导检查到位

  一是实行市领导分包联系制度。由市委、市政府班子成员根据职责分工，结合分管工作情况，分包联系重点案发县（市）区和重点案发市直单位，通过加强日常联系指导，督促案发单位深刻剖析案例，查找问题原因，规范工作流程，建立长效机制，确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。二是实行市纪委领导班子包片负责制度。市纪委制订《全面推进以案促改工作委局领导联系重点单位工作方案》，重点督导发案原因剖析、整改措施制定、以案促改效果等情况，确保实现教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。目前，5家重点整改单位全部由市纪委副书记分包联系，并已开展督导指导。三是实行巡回督查制度。市纪委抽调专人成立4个督导检查组，通过听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对各级各部门进行多轮次监督检查，防止搞形式、走过场。目前，全市各级共成立督导检查组315个，发现问题712个，整改问题872个。

  （焦作市纪委）

  （转载自中央纪委研究室主办的中纪委内网“党风廉政创新成果展示平台”）