提起我市的太行山猕猴和黄河湿地国家级自然保护区，人们脑海里会浮现出猕猴跳跃、金钱豹出没、白鹭飞翔的画面。然而，什么是自然保护区？为什么要强化自然保护区的建设和管理？该如何保护自然保护区？市林业局对此答记者问。

  问：什么是自然保护区？

  答：自然保护区，是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。其中，在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区，列为国家级自然保护区。

  我市基本形成了类型齐全、分布广泛的自然保护区网络。自然保护区较好地保护了重点珍稀野生动物、植物和生物多样性，发挥了涵养水源、防风固沙、保持水土、调蓄洪水、调节气候等生态功能，为我市生态安全作出了积极贡献。

  问：强化自然保护区建设和管理的意义？

  答：党的十九大报告指出：“加快生态文明体制改革，建设美丽中国。”“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。”

  自然保护区是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论的重要践行地，是维护生态安全的核心基地，是开展科研教学的天然场所，是保存物种基因的重要宝库，是弘扬生态文化的重要途径，是需要世代传承、留给子孙后代享用的自然遗产。

  加强自然保护区建设，对于满足人民群众越来越迫切的良好生态需求，让全市人民群众生活在人与自然和谐相处的环境之中，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；对于保护生物多样性，维护生态安全，推进生态文明；对于提高林业的生态效益、经济效益和社会效益，有着十分重要的意义。

  焦作因煤而生、伴煤而兴，是典型的资源型城市。近年来，焦作市坚决贯彻绿色发展要求，明确提出生态立市战略，持续推进绿色转型发展，为城市穿上绿色盛装，让生态红利惠及百姓，为建设美丽中国作出应有的贡献。

  去年9月，我市成功创建国家森林城市。今年3月10日，焦作市首部地方性法规《焦作市北山生态环境保护条例》正式实施。从此，焦作市北山治理和生态环境保护工作有法可依了。这些行动为我市自然保护区的保护工作提供了保障。

  当前，在环境污染防治攻坚的背景下，我市进一步强化自然保护区建设和管理，严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为，是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的具体行动，是保护生物多样性、筑牢生态安全屏障、确保各类自然生态系统安全稳定、改善生态环境质量的有效举措。

  问：该如何保护自然保护区？

  答：根据《中华人民共和国自然保护区条例》第十八条：自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。

  自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入；除依照本条例第二十七条的规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。

  核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。

  缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。

  原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时，可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。

  该条例第二十六条：禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

  第二十七条：禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。

  第二十八条：禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。

  第二十九条：在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。

  第三十二条：在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。