本报记者 郭嘉莉

  “该团队的组建，提高了执行队伍的战斗力和凝聚力，再加上工作方法的创新及信息化技术的应用，进一步强化了执行威慑力，提高了执行效率。”武陟县法院新案执行团队负责人王正超说。

  今年5月，全市两级法院执行攻坚第二战役打响，武陟县法院全体执行干警以雷霆之势投入战役。但由于旧存案件较多、案多人少等客观原因，直接影响了案件的实际执结率。面对这种状况，该院积极拓展工作思路，探索新的执行方式，于当月成立了新案执行团队。

  该团队由执行局副局长王正超负责，从执行局、综合部门抽调10名青年骨干，专门执行2017年1月1日起新收的案件。执行中，该团队坚持强制性、规范化和信息化的基本思路，整合办案资源，建立执行联动机制，充分利用节假日和一天的早、中、晚等有利时间段，通过错时工作、凌晨突击、假日行动等举措，掀起一个又一个让“老赖”胆战心惊的执行风暴。该团队成立以来，共实际执结案件400余起，标的额达2000万余元，有力维护了当事人的合法权益。

  繁简分流

  打造执行新模式

  随着群众法律意识的逐渐增强，法院受理案件的数量呈急速上升趋势，执行案件的数量更是以近乎翻倍的速度增长。面对巨大的案件压力，该院党组书记、院长年颖多次组织召开执行专题会议，积极商讨对策，并决定在新案执行团队中实施执行案件繁简分流工作模式。

  对今年年初以来受理的执行案件，首先根据案件标的额多少进行分流，将标的额10万元以下的定为“简案”、10万元以上的定为“繁案”。此外，财产保全案件、不动产抵押登记案件、经网络查控系统查询银行存款足以清偿债务的案件等，也可作为“简案”处理。“简案”进入执行程序后，坚持快执快结，确保案件在最短时间内执结。对于“繁案”，该团队采取说服教育和强制措施相结合，刚柔并济，促使案件尽快执结。

  为提高案件的执行效率，该团队成立了送达组和查控组。送达组由专人填写执行送达手续，然后进行集中送达；邮寄送达不到的，利用一天的7时、12时和20时等时间段进行错时送达，切实提高了送达效率、缩短了执行周期。查控组则由专人负责网络查控系统，查询被执行人的财产状况，并及时反馈给承办干警。

  该团队在送达、查控、冻结、查封等各阶段，严控时间节点，规范执行程序，并建立长效机制，有效防止执行案件“积了清、清了积”的现象发生。

  执行案件繁简分流工作模式实行以来，新案执行团队共实际执结“简案”200余起，每案平均执结时间仅20天，极大地提高了案件的实际执结率。

  “公诉+自诉”

  有力打击拒执罪

  “要突破执行难这个瓶颈，还得从法律上找寻突破口，对‘老赖’要敢于动真格、出重拳，使‘老赖’不敢再赖。”年颖说。

  对于有能力而拒不履行法律义务或长期躲避、规避执行的被执行人，该团队果断采取强硬措施，依法追究其拒执罪。为此，该院建立了以法院为主导，公安、检察机关密切配合的打击拒执犯罪联动机制，明确了各自职责，细化了立案、侦查、起诉和审判各环节的工作标准，增强可操作性，确保此类案件能“送得上、立得上、判得下”，形成打击拒执犯罪的强大合力。

  此外，该团队积极畅通拒执罪案件刑事自诉渠道，采取“公诉+自诉”，对拒执罪案件做到快立、快捕、快审、快结。

  “法院规定所有执行案件，若被执行人被司法拘留，拘留期限未到但需要提前释放的，必须经院长审批。而被司法拘留的被执行人，只有积极履行了法律义务、认错态度深刻并得到申请人谅解，经院长审批符合提前释放条件的，才能提前释放。对于被拘传到法院的被执行人，最后没有采取司法拘留措施的，也要向院长汇报情况。”王正超介绍。

  同时，该院建立了日报告制度，要求团队中的执行干警每人每天将案件的进展情况、执结案件数、打击拒执罪等情况进行上报。“除了院里的制度外，我们对每名执行干警的执行任务数都有规定，每人每周至少执结案件2起、打击拒执罪2起，从而极大地激发了团队的战斗力。”执行干警李茂告诉记者。

  因案施策

  内外发力解难题

  针对人难找、财难寻等问题，该团队不断开拓执行思路，因案施策，内外发力，力求攻克执行难题。

  王正超告诉记者，被执行人是不可能坐在家里等着执行干警来执行的。为了有效执行，该团队除正常工作时间执行外，还建立了适合执行工作的特殊时间机制，执行干警每天五六时就开始蹲守，确保不错过执行时机。“执行工作就不能按正常时间上下班，收到线索后，不论什么时间，必须第一时间赶到，否则就会错失最佳时机。”李茂说。

  自身发力的同时，该团队还充分借助外力。在执行实践中，该团队借助银行、房管、车管等职能部门，迅速查找被执行人的财产线索，并实行查封、扣押、冻结、划拨等强制措施，促使案件及时执结；借助多元化纠纷解决机制，在人民调解员、乡镇村干部的参与下，促使案件执结；借助被执行人亲友的力量，以情感人，力争获得“双赢”结果；借助媒体力量，邀请新闻媒体全程参与执行，通过宣传和集中报道，督促被执行人尽快履行法律义务。

  王正超表示，执行工作要的就是效率和结果，必须将纸面的东西变为现实的东西。今后，他将带领团队紧紧围绕破解执行难这一核心，坚持不懈地用好“联、曝、查、限、惩”等手段，不断提高执行办案质效，坚决完成基本解决执行难的各项任务。