由本报重磅推出的《聚焦我市老旧专业市场系列报道》自8月28日首篇见报以来，已陆续刊发七篇。这一组文章从不同侧面和角度，客观报道了我市老旧专业市场的现状、存在问题和转型提升发展的必要性，并吸取社会各界的观点，结合外地先进经验，提出一些意见和建议，引起了社会各界的广泛关注。

  文章刊发期间，也就是9月24日，我市召开城乡规划委员会2017年第三次会议，审议通过了《焦作市专业市场规划》（2016-2020），并给出了26家专业市场搬迁计划一览表，配套政策措施和工作方案目前正在紧张研究中。

  专业市场外迁，意味着城市格局的变化，也意味着利益分配的变化，这确实是一项复杂而具有挑战性的工作，需要以历史的、长远的、开放的眼光来认真看待。就我市毫无经验可言的老旧专业市场外迁，在全国范围内审视，会发现一些城市早已先行先试，作出了有益的探索。我们提出几个关键问题，试着在外地成熟的经验中寻找答案。

  问题一：如何快速推进？

  时代总是在进步，城市总是在发展，这是不以人的意志为转移的。在历史发展的进程中，谁的步子迈得越快，谁就会占得先机、赢得主动。

  山东省临沂市历届市委、市政府围绕“商贸活市、以市兴市”战略，出台了一系列含金量高的文件，在财政、土地、规划、建设、交通、公安、工商、税务、商务和金融等方面大力扶持商贸物流业发展，并依据《中国临沂商贸城总体规划》，对分布在原市区的90多个专业批发市场进行整合提升改造，搬迁改造提升市场20余家，整合升级改造市场60余家。这个红色革命圣地，如今已成为国际化现代商贸物流之都。

  郑州市批发和零售业发展迅猛，素有“商城”之称。即便如此，郑州市却不敢躺在过去的功劳簿上吃老本。郑州市规划并着力打造约54平方公里的“一区两翼”和十大市场集群，于2012年启动177个批发市场分批外迁，进驻四环路外的12家新型市场，并出台一系列文件给予实实在在的政策扶持。最令记者感慨的是，位于城市外围的华南城项目周边已设立2个地铁站，还有一个地铁站的设立也早在计划内。有了如此强劲的支持，郑州华南城项目仅用2年时间，就实现了4个业态、1000多个商家的正式开业。该商贸旗舰的顺利起航，预示着郑州“商城”全新的未来。

  许昌市委、市政府谋划了“四改一增”工程，即改造老庭院、老街道、老市场、老厂院和增加停车位，旨在持续提升城市品位、完善城市功能，切实增强群众的幸福感和获得感。搬迁改造老旧市场是重头戏，此项工作虽然刚刚启动，但来自许昌本地媒体的报道显示，许昌各相关城区和部门“快”字当头，调研、摸底、资金测算、项目整理等工作已在有计划地推进。

  问题二：如何实现多赢？

  市场外迁不是简单的市场挪动，而是一本沉甸甸的民生账。

  四川省成都市对中心城区三环路以内的97家老旧市场采取“分门别类、一场一策”的方式实施搬迁改造，从交通秩序、违章建设、市容秩序、消防安全、监管体系五个方面开展专项整治，在改善提升老城区面貌的同时，推动老旧市场搬迁改造。同时，成都市加快承接区域建设，提升承接区域的产业承载能力，营造商业氛围，缩短新市场培育周期，吸引商户安心入驻。

  郑州市站在民生角度考量经济工作和城市建设，通过大规模的市场外迁，将城市空间布局、交通环境和产业规划有机统一起来，中心城区市场外迁后空出的土地首先用来建设公共设施，一大批菜市场、变电站、公交站场、公园绿地等民生项目在外迁市场原址上开工建设。

  新老市场共生共荣，牵手发展。郑州市帮助企业牵线搭桥，促新老市场强强联合；对有经营能力的市场主体，帮其在新规划的市场集聚区选址建设新的市场项目。据了解，华南城项目在招商中，除了承接搬迁商户外，还与一些市场合作，共商业态和产品结构，量身定制、共同发展。

  问题三：如何构建大商贸？

  在构建大商贸体系方面，临沂无疑是引领者。临沂市提出建设商贸物流名城的战略构想，在整合提升传统批发市场和加快建设现代商贸流通企业上下功夫，逐步形成了全国“南有义乌、北有临沂”的商贸市场发展格局。近年来，临沂商贸市场交易额年均增长21%，2016年达到3784亿元，带动全市物流总额、电子商务交易额分别完成27000亿元和2172亿元。

  再来看个体案例。有“天下第一街”美誉的汉正街，在武汉市委、市政府的汉正街整体搬迁改造重大决策引导下，整体搬迁至黄陂区汉口北市场，成为“新汉正街”，再次书写商业传奇。海宁皮革城主动异地扩建搬迁，从中心城区搬到郊区，仅用一年时间就实现了旺市。海宁皮革城还向外拓展，在外地建皮革城，在海外建皮革城，2010年在深圳证券交易所中小板挂牌上市，如今已发展成为国际皮革商业的龙头。

  “十三五”时期是推进供给侧结构性改革的重要时期，商贸物流发展面临重大机遇，国家商务部等五部委联合制订了《商贸物流发展“十三五”规划》，要求不断提升商贸物流发展水平。焦作要跻身全省“第一方阵”，商贸物流业不可落后，有了大谋略、大格局、大智慧、大推进，才能大发展。