核心提示

  从“学深杭、促创新”牢固树立项目为王的理念，到开展招商引资百日竞赛活动；从“一赛一节”期间招商引资高潮迭起，到举办“2017中国（焦作）工商企业跨境投资与贸易对接洽谈会”，开创首次在地级市举办先例。一年三百六十五天，“一子运乾坤、一招定成败”的招商引资工作在我市从没有停止过坚实有力的脚步。

  从普遍撒网向精准招商转变，重点更突出；从重项目数量、投资总额向项目“三率”并重转变，督导更有力；从招商引资向招商选资转变，门槛再提高。市商务局以“三个转变”的创新作为点燃跨越赶超新引擎，促进招商引资提质增量，快速发展。

  重点更突出，从普遍撒网向精准招商转变

  招商引资，是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。市商务局注重招商模式的创新，充分发挥小分队招商和点对点招商机制的优势，从普遍撒网向精准招商转变，实现招商质量和数量上的新突破。通过研究投资趋势，加大精准招商力度，引进大项目、大企业，实现招得进、留得住、兴得起。

  一是突出主导产业招商。该局围绕我市装备制造、食品、汽车及零部件、现代化工等优势主导产业，制订产业招商行动计划，推动主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化、产业发展集群化。

  该局今年按照“会前抓招商、会中抓签约、会后抓落实”的总要求，狠抓招商推介、洽谈对接、活动谋划、项目签约等工作，先后在郑州、深圳、上海、北京等地成功举办了“一赛一节”经贸洽谈推介活动，积极开展承接产业转移和对外经贸合作项目的对接，成果丰硕。

  为推动全市招商引资工作再掀新高潮，按照市委书记王小平的要求，全市集中开展招商引资百日竞赛活动。百日竞赛期间，全市共派出招商小分队730支，共计2166人次，其中党政主要领导带队192次，对接洽谈项目664个，邀请客商共1344名，为“一赛一节”经贸合作项目签约仪式成功举办打下坚实基础。

  该局“一赛一节”期间牵头组织的“2017中国（焦作）工商企业跨境投资与贸易对接洽谈会”“中国云计算产业发展高峰论坛”“2017健康中国焦作国际论坛”“中国焦作对外经贸合作洽谈会暨项目签约仪式”“2017千名客商焦作行”等五项活动均取得了显著成果。特别是“2017中国（焦作）工商企业跨境投资与贸易对接洽谈会”，是首次在地级市举办，通过6场360轮的洽谈，现场签订协议46个，签约成功率为74.1%，为历届之最；中国焦作经贸合作项目签约仪式上，我市共签约项目108个，总投资1290.96亿元，招商引资成绩喜人。签约的项目中，先进制造业项目总投资528.56亿元，高新技术项目总投资120.1亿元，三产服务业项目总投资519.9亿元。这些主导产业项目的签约，进一步优化了我市产业结构，为焦作市经济社会发展和跻身全省“第一方阵”注入了新动能。

  二是突出企业主体招商。鼓励和引导企业利用上下游客户信息和资源积累，引荐更多的投资者来焦考察投资；激励更多本土优秀企业走出去，通过兼并收购国外企业，吸收其尖端人才和先进技术，接手其市场和渠道资源，拿回来为我所用，促进产品换代升级，占领中国乃至国际高端市场。风神轮胎、佰利联、隆丰皮草、江河纸业等加大招商力度，推进更多外商与其进行投资合作，提高质量、扩大规模，如倍耐力与风神的合作、隆丰皮草与澳洲的合作等。

  三是突出引进战略投资者招商。着力吸引世界500强、国内500强、跨国公司、著名央企、行业龙头企业开展战略合作，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。该局紧紧抓住当前倍耐力轮胎、吉凯恩等大项目落地的机遇，发挥大项目的辐射带动作用，充分利用倍耐力和吉凯恩在外国的影响力和上下游资源，上门招商，争取引进更多关联项目。

  四是突出延链、补链、强链招商。结合大企业集团培育“1020”工程，依托产业集聚优势，把产业链上下游优质合作伙伴和供应商作为招商对象，吸引一批延链、补链、强链的龙头型、旗舰型项目，推动产业向产业链、价值链高端攀升。

  五是突出符合我市转型发展要求招商。围绕当前我市开展的“四城联创”、大沙河水系生态建设、黑臭水体治理、城市“双修”等转型升级中心工作，有倾向性地招引相关企业和项目，促进城市转型升级。

  督导更有力，从重项目数量、投资总额向项目“三率”并重转变

  这是11月份该局对第十一届豫商大会我市签约的103个项目进展情况的督导督察通报。通报指出，103个项目，总投资1287.53亿元，合同金额1277.7亿元，截至2017年11月底，91个项目已开工，5个项目终止，7个项目未开工；累计到位资金413.2亿元，较10月份增长7.4%，其中11月份当月到位资金28.3亿元，新增开工项目1个；全市项目履约率为95%、开工率为88.3%、资金到位率为32.3%。督导督察通报还进一步详细列了各县（市）区在项目进展上的履约率、开工率、资金到位率，并排名列序。

  11月份的履约率方面，全市98个项目履约，项目履约率为95%，5个项目终止，其中，解放区1个、沁阳市2个、马村区1个、市工信委1个。孟州市、山阳区、中站区、温县、修武县、武陟县、示范区、博爱县履约率为100%；解放区、马村区、沁阳市分别为92%、89%、75%。

  开工率方面，孟州市、武陟县、博爱县、温县、修武县、示范区开工率达100%；中站区、马村区、解放区、沁阳市开工率分别为94.1%、88.9%、87.5%、75%、62.5%；山阳区开工率为57.1%。

  资金到位率方面，武陟县、修武县、温县居全市前3位，分别为69.6%、52.4%、45.6%；山阳区资金到位率11.4%，位居全市末位；到位资金总量方面，武陟县、修武县、孟州市居全市前3位，分别为74.2、59.2、56.4亿元；山阳区到位资金10.7亿元。

  以履约率、开工率、资金到位率“三率”为依据督促项目早落地、早投产，是该局在全商务系统中强化理念更新，提高对招商引资系统工程认识的结果。该局把签订一大批项目作为招商引资工作的起点，加强跟踪对接，按照一批在谈项目转为签约项目、一批签约项目转为落地项目、一批落地项目转为开工项目、一批开工项目转为投产项目等“四个一批”的目标，建立从项目洽谈、签约到落地、开工、投产的全程跟踪服务机制，从重项目数量、投资总额到项目“三率”并重转变，从注重招商引资签约向项目签约落地开工转变，彻底改变了重项目数量、投资总额的项目粗放管理，实现了精细化管理。这是该局今年招商引资工作方面的创新之举。

  该局今年建立了“三率”督导考核机制，研究制订了新的督导考核方案，认真梳理“一赛一节”经贸招商活动、第十一届豫商大会签约项目，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，加强督导考核，推进项目落实，把招商推介活动的成果转化为实实在在的成效。坚持月督导通报制度，每月以通报形式将项目进度发至各县（市）区委、政府，并由市政府督查室进行全市通报。“三率”用图像展示形象进度、用进账单掌握资金进度、用实地调研了解项目进度情况及存在问题，及时解决建设中遇到的困难和问题，确保项目早落地、早建成、早受益。

  “三率”督导的同时，该局持续加大项目跟踪服务力度。重点加快推进孟州中原内配公司与德国KS集团合作锻钢活塞项目、沁阳超威正效与德国MOLL公司合作生产汽车起停电池项目、修武德力普（中国）科技股份有限公司（香港）年产2.5亿支新型电子敏感元器件（热导管）项目、温县保和堂年产2万吨怀药饮片加工项目以及现代农业工厂项目，争取早建成、早投产、早见效。同时，今年建立加大了对在近几年重大招商活动中签约项目的跟踪服务力度，促使其尽快落户、报批。

  门槛再提高，从招商引资向招商选资转变

  一个好项目，能影响一座城市的未来，招商引资赋予了焦作更加广阔的发展空间。该局在招商引资工作中牢固树立绿色招商理念，把绿色发展和精准招商无缝对接起来，完善招商项目准入机制，制订我市绿色招商行动计划，引进更多优质高效项目，为焦作转型升级提供新动能，一批投资过10亿元、过100亿元的项目落地开工或签订投资协议，项目规模和质量显著提高。

  招商选资重环境。该局加快推进《焦作市进一步完善产业招商工作机制》《焦作市招商引资项目引荐人奖励办法》《焦作市招商引资优惠支持办法》等三个政策的出台，提升我市招商引资吸引力，吸引更多的外来投资者来我市投资兴业。

  招商选资重平台。为进一步提高吸引外企引资能力，提升对外开放水平，我市加大自贸区建设力度，加强和河南自贸区的对接，利用外资和业务平台实现招商引资新突破，争创开放发展新优势。目前，对已签约的孟州中原内配公司与德国KS集团合作锻钢活塞项目、沁阳超威正效与德国MOLL公司合作生产汽车起停电池项目等8个重点项目，持续加大跟踪服务力度，争取早建成、早投产、早见效。今年10月份以来，我市外贸进出口总值持续位居全省第二。该局借势扎实推进我市作为河南省内贸流通综合改革试点城市建设，以电商和物流业发展为主轴，深入推进跨境电子商务试点城市建设，打造跨境电商产业带、农村电商生态圈，培育并建成一批省级跨境电子商务示范园区和公共海外仓。同时，积极对接郑州航空港综合实验区和河南自贸区郑州片区，大力发展多式联运，加快郑焦洛公铁交通互联互通，将焦作市打造为中原经济区西北方向的战略性物流中心城市。

  招商选资重服务。该局增强服务意识，实现服务提质，为企业发展解决实际问题。根据企业实际情况提供培训、对策及支持，扶持中小企业和电商的发展。鼓励支持企业参加国家、省、市招商活动，加大企业走出去力度。2017年组织企业参加第十一届河南投洽会、第十届中博会、2017深圳文博会、2017厦门国际投资贸易洽谈会、第十四届中国—东盟博览会、2017（中国）亚欧商品贸易博览会以及“一赛一节”深圳、上海、北京经贸洽谈活动，积极为企业争取展位，为企业开拓市场提供便利，支持企业发展。电商方面，组织16家企业参加了中国机械设备工程股份有限公司跨境电商座谈会，并组织到我市锦标机械、强信粉末、中鑫重工、永乐粮油等企业实地考察、合作洽谈，为央企与我市本土企业合作搭建平台。大力开展电商培训工作，把开展电子商务人才培训、培养作为提高企业应用能力的重要手段。截至10月底，全市共组织各级各类电子商务培训60余场，培训人员5161人次，有力地促进了企业运用电商开展网销的能力。同时，就佰利联集团因合并工作衔接不畅导致被处罚降为B类企业进行解决，积极协调焦作市外汇管理局帮助企业恢复A类企业资质；帮助修武云台冰菊在对外出口方面寻求途径，通过展会和客商对接，已经初步确定在美国商超进行销售的意向，目前正在对接洽谈中。

  招商选资实效。该局持续加大招商引资力度。充分利用豫商大会、“一赛一节”带来的项目和资源，派驻招商小分队，及时对接洽谈，洽谈签约一批外资项目的同时，继续坚持产业招商、集群招商、驻地招商以及节会招商等行之有效的招商方式，积极探索实施园区整体招商、飞地招商、零地招商等招商引资新模式，实现招商引资方式新突破。目前，该局正加大同“一带一路”沿线国家的经贸交流与合作，在引进外资的同时支持我市过剩产能和优势企业走出去，支持本土企业做大做强。

  问渠哪得清如许，为有源头活水来。招商引资，项目为王，该局在新的招商引资征程中将持续点燃跨越赶超新引擎，以更加开放的姿态、更加宽容的胸怀，招引更高、更新、更优的大项目和好项目，为焦作早日跻身全省“第一方阵”作出新贡献。