切实解决执行难,依法保证胜诉当事人及时实现权益,是全面依法治国的目标任务之一。今年年初以来,修武县法院以提高案件实际执结率为中心,以流程化、规范化、信息化为抓手,以舆论宣传造势、多部门联合查控、党政纪处理、拒执罪追究为依托,内强管理,外建平台,全面强化各项执行举措,布下天罗地网,全力解决执行难。截至目前,该院共新收执行案件1441件,执结1072件,执结率高达74.39%,比去年同期增长近20个百分点。
革新之变:深化改革增活力
单兵变团队倍增执行力。工欲善其事,必先利其器。今年年初以来,该院紧紧围绕“努力让法院的生效裁判落到实处,努力让胜诉当事人的权益得以实现”的目标,利用法官员额制改革的有利时机,完成了执行团队化建设,组建了以员额法官为主体的“大架构、高配置、多职能”的执行团队,将执行工作由单兵办案转为团队作战、由分散操作转为分组管理,形成了高效运转的执行工作新模式,一个敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的执行队伍已经形成。特别是薛某交通事故254万元人身损害赔偿案,经过近2个月的攻坚克难,最终执行和解结案,展示了执行团队能打硬仗的战斗力。
执行警务化倍增威慑力。从法警队择优抽出本领过硬、工作能力强的8名法警编入4个执行团队,并为法警配备必需的警车、警棍、手铐、执法记录仪、防暴器材等,完善采取司法强制措施所必备的法律手续。实行组长负责制,统一领导,统一指挥,聚散有度,形成拳头,有力地促进了执行工作的顺利开展。司法警察参与执行,有力地提振了法院执行工作的权威,对“老赖”起到了很好的震慑和警示作用,使一些久拖难结的“骨头案”顺利执结。
执行微讲堂倍增战斗力。为规范执行行为,提高执行效率,打造公正高效的执行团队,该院每周一、周四晚上围绕执行工作中的热点和难点问题,安排资深法官和优秀干警走上讲堂,分享工作经验,进行高强度学习,提升全体执行干警的专业能力,更新观念,形成合力,增强战斗力,为更好地完成各项执行工作增添动力。
创新之举:“稻草人”变“高压线”
如果不能有效惩治“老赖”,不能严格执行法院判决,那么法律就会变成失去约束力的“稻草人”,不仅难以实现正义,更会对公序良俗、世道人心带来负面影响。今年年初以来,该院通过创新执行方式手段,维护法律权威,把法律的尊严变成“老赖”不敢碰触的“高压线”。
创新宣传营造高压氛围。该院加强宣传造势,利用《今日头条》和自己的网站、微信公众号,不定期曝光“老赖”;与地方电视台联合开办“老赖”曝光台,每天多次进行滚动曝光;与银行系统联系协商,利用银行网点的大屏幕、门头电子屏、户外电子屏等媒介资源曝光“老赖”的头像、姓名、住址、应履行金额等信息。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,在全县10个乡镇和238个行政村铺天盖地进行宣传造势,形成强大的舆论压力。通过这种全方位曝光、全媒体宣传的方式,很多转移、隐匿财产甚至“玩失踪”的失信被执行人主动履行义务,大大挤压了其生存活动空间。截至目前,4期曝光台共公布192名“老赖”名单,其中65名“老赖”主动到法院履行义务,缴纳执行款253.8万元,使72件案件得以执结。
创新执行实施精准打击。利用节假日、凌晨、晚上等特殊时间段,对有规避行为的“老赖”开展执行攻坚行动,持续进行错时“堵赖”突击行动,有效利用罚款、拘留、搜查等强制措施,坚决打击拒执犯罪。创新执行方式,与中国人保财险联合推出“执行无忧”悬赏保险服务项目,动用社会力量,打击刻意躲避执行以及恶意隐匿财产的行为。积极开展涉民生、涉农民工工资、金融案件的专项执行活动,加大对涉公职人员案件的执行力度,始终保持严惩“老赖”的高压态势。截至目前,该院共执结涉公职人员案件29件,执行到位金额36万元;执结涉金融案件413件,执行标的额2415万元,为金融企业挽回经济损失1352万元。
创新科技助力精准“治赖”。该院创新执行手段,加强大数据在执行工作中的实际应用,与移动公司合作,探索短信、微信送达,充分利用移动网络系统查找被执行人财产线索,精准锁定打击“老赖”,让失信被执行人无所遁形。
洪荒之力:整合联动织密执行网
通过搭建四大平台,形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与的执行工作大格局。多部门、多方面、多角度形成联合惩戒合力,使“老赖”在融资、出境、任职、经营、消费等领域受到限制,在社会形成诚信光荣、失信可耻的舆论氛围,构建“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作机制,铺开了一张惩戒失信的天网。
打造舆论宣传平台。与县委宣传部、县广电中心联合,宣传法院重大执行活动,建立失信人黑名单公开报道与字幕连续不间断播出机制。建立重大集中执行邀请记者参与机制,每季度召开一次执行工作新闻发布会。建立多部门联合查控平台。建立与银行、交管、国土、房产、税务、财政等部门的联动查询机制,及时成批次地查询被执行人的财产,明确联系人,简化手续,缩短时间,提高效率。建立与公安机关的执警共建平台,信息互通,资源共享,行动互助。建立党政纪处理平台,与县纪委和县委组织部、统战部建立涉公职人员、党员、人大代表、政协委员作为被执行人的案件通报制度,建议对失信不履行的上述被执行人进行党政纪处理;与县发改委等35家单位出台联合惩戒失信被执行人的文件。截至目前,已发布失信人员名单1126个。建立拒执罪追究平台,密切与公安机关、检察机关的协调配合,严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪。截至目前,该院拒执罪案件立案322件,结案322件。打击拒执罪力度不断加大,起到了很好的社会警示作用。
下一步,该院将用尽一切手段,动员一切力量,采取一切措施,坚决打赢执行攻坚战,维护社会公平正义,促进社会和谐发展,努力创造出无愧于新时代的工作业绩,向党和人民交上一份满意的答卷。