百年大计，教育为本。教育是关系国计民生的大事，也是文明城市创建的重要内容。

  学校作为国民教育的主阵地，承载着国家和民族的文化精神，是国民高素质和民族创新能力的孵化器，是最重要的寄寓、传播、创造知识财富之所。中央文明委把教育和学校纳入《全国文明城市测评体系》，旨在推动政府和人民重视教育，敬重文化，崇尚文明，为学校发展和学生身心健康营造良好的社会氛围。

  学校是青少年思想道德建设的重要阵地

  中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》明确指出：坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程。中央文明委把改进和加强未成年人思想道德建设工作设为创建全国文明城市的前置条件，并单独进行考核，只有未成年人思想道德建设达标的城市才能创建全国文明城市。

  《2016年全国未成年人思想道德建设工作测评体系》测评内容设置领导体制和工作机制、思想道德教育实践活动、学校教育、家庭教育和社会教育、营造良好的社会文化环境共5个项目27条标准，其中学校教育占了8条。学校要接受未成年人思想道德建设工作检查考评，在“三结合”教育网络中发挥龙头作用，在社会教育和家庭教育中发挥纽带作用，参与组织思想道德建设实践活动等。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（2014年2月26日）指出，学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。学校必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程。

  社会主义核心价值观是学校教育的灵魂和使命

  大力培育和践行社会主义核心价值观，是精神文明建设的根本任务，也是创建文明城市的灵魂工程，更是学校教育的灵魂和使命。《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》对学校的软硬件建设提出了具体要求：在学校门口、校园里、教室内等醒目位置，广泛设置社会主义核心价值观公益广告、悬挂核心价值观“24字”；开展道德讲堂活动；设置“遵德守礼”提示牌；设置心理咨询室，开展心理辅导活动；深入开展文明校园创建活动；开展“戏曲进校园”活动；开展师德楷模、最美教师、美德少年评选等活动；开展践行核心价值观“七个一”活动；开展社会主义核心价值观入脑入心活动，让教师和学生熟知核心价值观内容和创建文明城市常识。

  学校参与文明城市创建优势明显

  以焦作市区为例，中小学校有150余所，普通高校、成人高等学校和中等职业学校有近20所，在校师生有20多万人，是一支庞大的队伍。广大师生的组织性和纪律性较强，便于协调和统一行动，思想政治工作的优势容易发挥，在文明城市创建中的宣传教育更容易感染和带动家庭中的其他成员。

  高校和中小学相比，具有更加丰富的功能。人才培养、科学研究、社会服务和文化引领四大功能，决定了高校在城市经济发展和社会进步中能够发挥更重要的作用。高校能够为当地培养和输送高素质的人才，发挥知识密集、人才密集的优势，充分利用图书资料、仪器设备、实验室等良好条件，有组织有目的地开展旨在促进企业、行业、地区等经济、科技、社会发展的一系列活动，引领、提升当地的社会文化和城市文化。

  学校参与文明城市创建途径多样

  教师具备专业的教育理论知识和实践经验，善于把握学生思想品德形成的规律和特点，在青少年思想道德建设和文明行为养成方面有更多的发言权。学校应组织教师加强研究，开展学校、家庭、社会教育三结合的理论创新和实践创新，为提升市民教育效果提供途径和方法参考。

  学校可以建立学生志愿服务档案，引导学生积极参与文明城市创建。学校可以把爱国主义教育、理想信念教育、文明行为养成、社会责任感培养等做细做实，体现到文明家庭、文明社区、文明学校、文明城市等各项创建活动中，为学生建立社会服务档案，把学生参与社会志愿服务情况列入学生综合评价体系。

  学校有相对丰富的教育资源，可以为社会提供教育帮扶，比如，可以通过“家长学校”，为家长提供良好的教育理念、教育方法。居民学校等社区市民教育场所缺乏师资力量，学校可以在社区服务方面开展结对帮扶。

  （作者单位：焦作大学）