开栏的话

  刚刚过去的2017年，我市坚决落实中央和省委改革部署，以“学深杭、促创新”活动为载体，改革工作呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，一些重点领域和关键环节改革取得新突破，走在全省、全国前列。本报自今日起推出《改革创新看焦作》栏目，陆续报道我市改革创新成就，敬请关注。

  每一项重大决策部署、每一个重大项目诞生落地之时，不仅深深蕴含着方方面面的共同智慧和心血，也深深凝聚着广大群众的殷切期望。然而，在落实执行时，总会发生一些偏差，要么具体执行的部门不够重视，要么在推进过程中头重脚轻，要么遭遇各种困难问题而进展缓慢……往往这个时候，就十分需要一项机制，监督推进决策部署和项目的尽快落实。

  为加快推进市委、市政府重大决策部署的落实，推进重点项目按时保质保量完成，早日实现跻身全省“第一方阵”目标，去年3月份，市委、市政府成立了以市委副书记、市纪委书记、市委组织部长、常务副市长为成员的中心工作督查领导小组，下设由市委督查室、市政府督查室、市纪委督查问责室、市委宣传部及中心工作牵头部门五家单位组成的“五位一体”督查组，建立了“五位一体”督查机制。

  “五位一体”督查组运行以来，在中心工作督查领导小组的领导下，聚焦市委、市政府中心工作、重点工作落实，坚持每月集中交办、集中联合督查、严格执纪问责、新闻媒体曝光，在促进经济社会发展的新征程中发挥了较大作用。

  “五位一体”督查组坚持以每月一次的市委、市政府中心工作集中交办为抓手，由各中心工作牵头单位负责梳理每月工作目标任务，提请分管市领导审核把关，在月初的市委、市政府中心工作集中交办会上进行集中交办，目前已经进行七次集中交办，共交办工作任务754项。对完成任务缓慢、进展不快的单位，明确牵头单位和责任单位，并根据整体工作进度，将目标任务完成时限细化到月，便于督导考核。每次集中交办会，四位市委常委都以身作则，集体参加，对分包工作或项目亲自部署、亲自推进。各中心工作分包市级领导亲力亲为抓工作、撸起袖子抓落实，起到了很好的示范带动作用。参照市里的做法，各县（市）区都成立了中心工作督查领导小组、“五位一体”督查组；市直相关单位都建立了由一把手挂帅出征的中心工作推进机制，与市委、市政府“五位一体”督查机制无缝对接，在全市织就一张横向到边、纵向到底的督查网络。

  为便于问题协调解决，“五位一体”督查组坚持联合督查，以每月至少一次的市委、市政府“五位一体”联合督查为抓手，突出问题导向，推动难点工作开展。联合督查实行资源整合、优势互补，目前已开展78次，有效推动了工作开展。特别是针对跨部门、跨行业不好解决的问题，充分发挥协调抓总作用，督促相关问题现场解决。同时，不断加大通报曝光力度，传导压力，激发动力，强化责任担当。针对市城乡一体化示范区东海大道、解放区府城水厂征迁工作进展缓慢问题，市领导在集中交办会上毫不留情地对相关部门提出严厉批评，对工作任务完成较好的单位进行表扬，通报批评工作任务完成较差的单位达35家次，市纪委、市委组织部还把通报结果作为执纪问责和干部选拔任用的参考依据。

  无论是高温酷暑、刮风下雨，还是过节放假，“五位一体”督查组全体人员和广大建设者一样，不分昼夜地奔赴督查第一线。有时为了尽快促成一个问题的解决，他们加班加点整理材料，深入有关部门和群众中间做工作、讲政策，动之以情、晓之以理。正是这种无私奉献精神，使一些重大决策部署得以顺利实施、一大批重大项目得以顺利推进：

  ——去年的“一赛一节”开展了五大类30项活动，规模大、活动多、范围广，创我市历史之最，取得了圆满成功。“四城联创”中，我市加大城市基础设施投入力度，城市面貌焕然一新，全市上下交口称赞。

  ——紧紧围绕市委确立的“四个一”项目分包机制和推进机制，把责任落实到具体单位、具体人，出台牵头单位考核办法，指导各牵头单位出台责任单位考核办法，并与年度综合考核挂钩。同时，在具体工作中创新采取“一周一例会、一周一排名、一周一奖惩”等措施，推动一些多年想干未干的工作取得重大突破。其中，仅用四个月就使搁置八年的南水北调城区段绿化带征迁这一老大难工程圆满收官，创造了我市城建史上的奇迹；今年将相继建成苏蔺水厂和府城水厂，实现全市人民喝上丹江水的热切愿望。

  ——中原路、东海大道等一批城市交通主干线相继开工建设，建成后将极大地畅通城市路网，拉大城市框架，促进经济发展。多氟多新能源汽车动力总成、中原内配国六发动机等市十大工业重点项目建设有了质的飞跃，其中中原内配国六发动机项目填补了国内钢质活塞从设计、研发到量产的市场空白。

  ——在奖惩机制的激励下，在问责曝光机制的压力下，在样板工作、精品工程榜样力量的带动下，各级干部切实增强了攻坚克难的必胜勇气，为急难险重工作的顺利推进提供了坚强的精神支撑。焕然一新的城市面貌、四通八达的交通网络、随处可见的青山绿水，作为这一切的创造者和见证者，各级干部近两年看到了焦作美好未来的希望，也更加坚定了焦作跻身全省“第一方阵”的信心。

  新征程、新作为，“五位一体”督查组必将进一步推动各项决策部署的落实和重点项目的实施，为我市早日实现跻身全省“第一方阵”目标持续发力。