本人通过实地调研了解到，目前建筑领域拖欠农民工工资问题较严重，主要原因有以下几点：一是建筑工程款支付不及时，建筑企业又无力垫付。二是工程质量、工期、工程量等争议引起的劳务费结算不清。三是施工企业项目违法分包、层层转包。四是部分工程施工手续不全即开工。五是建筑工程劳务企业不规范、准入门槛低。六是工资保证金缴存落实不到位，缴存标准偏低。

  为解决该问题，我提出以下建议。

  一、应全面实行建筑领域农民工实名制管理。住建部门要建立农民工实名制信息管理系统；建筑总承包企业要对建筑劳务施工企业劳动用工和工资发放进行监督管理；建筑劳务施工企业在施工人员入驻施工项目时，必须到住建部门办理相关手续等。

  二、应全面实行工资预储户账户制度。公共资源交易管理和住建部门全面实行建筑领域农民工工资预储户账户制度。施工总承包企业和劳务分包企业必须开设专用账户且在住建部门备案，划拨专项资金，用于支付农民工工资。监理单位要把劳务用工纳入监理范围等。

  三、应加强对建筑劳务公司的监管。住建部门要对劳务分包企业劳务用工和工资发放情况实行网络化管理。

  四、应完善工资保证金制度。要足额征收农民工工资保证金，并提高农民工工资保证金缴纳金额。

  五、应建立黑名单制度。用人单位如果被列入“黑名单”，在很多方面都会受到限制，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒格局，企业失信违法成本进一步提高。