都说项目手续办理周期长,征地拆迁是“天下第一难”。焦作集越纳米材料有限公司负责人李文彬原本也这样认为,作好了“项目一年内能进场就不错”的心理准备。令他没想到的是,他的项目所在地——中站区仅用70多天就帮助办理了相关手续,仅用10天就顺利拆除了项目用地上的5家养殖场,为企业作好了进场建设的准备。
中站区如何实现手续快办理,凭什么让“天下第一难”不再难?
今年年初以来,中站区明确了“三区四基地”的总体定位和战略布局,即把中站建设成为中原经济区绿色智造先行区、创新融合先导区、生态宜居示范区,打造在全国全省具有重要影响力的以钛材料为核心的精细化工新材料研发制造基地,以高端轮胎为核心的汽车零部件研发制造基地,以动力总成为核心的新能源汽车研发制造基地,以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地。
“从理念到行动、从蓝图到现实,必须紧紧依靠实干和担当,筑牢作风建设的基石,淬炼真抓实干、善作善成的干部作风。”中站区委书记、区长董红倜说,全市“转变作风抓落实,优化环境促发展”活动开展以来,中站区结合实际乘势而上,深入实施“作风建设培优工程”,就是要唤醒责任意识,激发担当精神,赢得群众信任,为中站经济社会发展积聚起澎湃而持久的正能量。
成效如何?李文彬在中站投资的集越纳米项目是有力佐证。
焦作集越年产600吨碳纳米管粉及10000吨碳纳米管浆项目的手续办理,按正常程序,从项目备案到完成规划审批少说也得7个月,可企业实际仅用70多天就拿到了相关手续。原来,在中站,自项目引进起,一直到建成投产,只要与项目沾边的事,区发改委都以“贴身保姆”的身份,牵头引导各相关部门为项目提供全程跟踪服务。项目备案当天即在区发改委完成,工作人员随即通知环保部门,第二天区环保局有专职人员协同企业办理环评报告。他们还总结了一套行之有效的办法,一方面对手续办理紧盯、盯紧,另一方面采取压茬推进:不等审批手续下来,规划部门就提前介入,环评一结束就可进入公示环节,大大缩减办理时间。
再说征地拆迁。中站区发改委在做项目手续的同时,发现项目涉及5家养殖场征迁,立即建立问题台账,并上报中站区每周举行的项目例会。4月14日例会召开,15日恰逢周日,董红倜一早就到了工地,详细询问了有关情况后,董红倜点将许衡街道主任马志强、西王封村主任韩大庆:“焦作集越公司的项目前景很好,竞争非常激烈,我们必须帮助企业加快建设,抢得发展先机。咱中站‘作风建设培优工程’的第一炮,就从你们这里开始打,10天时间拿下征迁工作,你俩有没有信心?”书记语气诚恳,二人士气高涨,大声回答:“有!”
5家养殖场占地40亩,有5000余平方米建筑物、6000余只禽畜,10天如何完成任务?得知消息的人都为二人捏一把汗。自第二天开始,群众就发现街道和村干部每到中午和晚上就到养殖户家串门,帮养殖户联系销路卖鸡,为养殖户的孩子找工作。简而言之,他们把回应“群众担心什么、群众关心什么”作为出发点,努力打消群众顾虑。一个养殖户忧虑未来生活,盯着征迁合同下不了决心,韩大庆拍着胸脯保证:“咱们一个村住着,这些年你还信不过我吗?无论以后有什么困难,你只管找我,我都会帮你!”关键时刻,干部的这种担当让养殖户心里的石头落了地,愉快地在征迁合同上签了字。4月24日晚,养殖场全部完成拆迁,距离承诺还提前了一天。
行动是关键,成效是检验。在项目推进过程中,政府部门比企业更加用心、更加努力,实实在在解决问题,难怪企业负责人对中站区干部作风赞誉有加。
作风建设,重在抓细节,必须环环抓。按照市委“转变作风年”的安排部署,中站区自今年年初以来深入开展调研,广泛征集意见,科学制订方案,创新活动载体。针对8个方面的突出问题,以“作风建设培优工程”为载体,开展审批服务便民化、强党性正作风宣传教育、干部激励考核评价、护航经济发展、改善营商环境、作风问责等“六大专项行动”,培养担当负责、务实高效、真抓实干、创新求是、纪律严明“五大优良作风”,最终实现群众办事零障碍、工作推进零拖延、衙门作风零容忍、权力运行零风险、监督检查零盲区的“五零目标”。
具体来讲,一是通过作风培优,企业手续办理时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网办通,企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消,让群众办事零障碍。二是通过作风培优,不让领导交办的工作在我这里拖延、不让需要处理的事情在我这里积压、不让重大失误在我这里发生、不让办事群众在我这里受冷落、不让中站形象因我而受到影响,确保工作推进零拖延。三是通过作风培优,公职人员要说好每一句话、办好每一件事、接好每一个电话、待好每一位群众、处理好每一份事项,对衙门作风零容忍。四是通过作风培优,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,全面“公开”晒清单,不断完善分权、控权制衡机制,确保权力运行零风险。五是通过作风培优,解决形式主义、官僚主义、弄虚作假现象,深化“三抓四建”监督工作方案,从源头制止、预防不正之风,做到监督检查零盲区。
为确保活动取得实效,中站区确立“一级抓一级、一级带一级”的责任体系,区领导从上到下率先垂范,形成“头雁效应”,对在作风整顿中发现的问题实行问责制,坚决杜绝搞形式、走过场。就项目而言,哪个环节影响了项目推进,哪个部门让办事企业受冷落,哪个工作人员损害中站形象,纪检部门就会找相关部门和人员“说事儿”。
见木知春。放眼中站区,“作风建设培优工程”实施以来,党员干部花架子少了、干实事多了,离特权远了、离群众近了,部门间推诿扯皮的少了、跨前一步主动服务的多了。
数据显示,截至今年5月底,中站区经济社会继续保持平稳增长,实现了开门红。财政收入完成33685万元,进度全市排名第一,增幅在四城区及示范区排名第一。