本报讯（记者杜玲）今年上半年，我市持续实施人力资源社会保障“九个三年提升行动计划”，人社工作主要目标基本实现时间任务“双过半”，医保扶贫托底救助、人才服务标准化、人社基层平台建设、农民工服务中心等工作受到国家和省有关部门的充分肯定和媒体的宣传推介。

  截至6月底，全市城镇新增就业4.14万人，完成目标任务的69.6％；新增农村劳动力转移就业1.4万人，完成目标任务的93.3％。新增发放创业担保贷款3.19亿元，完成目标任务的96.7%。

  全面开展医保精准扶贫托底救助工作

  在去年温县、武陟先行先试取得经验的基础上，今年在全市全面推开医疗保险精准扶贫托底救助工作。今年3月，全市85988名建档立卡贫困人口全部纳入医疗保险精准扶贫托底救助保障范围，实现应保尽保。

  医疗保险精准扶贫托底救助是我市探索精准扶贫与医保制度紧密结合的有效成果。为有效解决贫困人员因病致贫返贫难题，我市构建了“3+3”医疗保险精准扶贫托底救助机制，即基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险“三重医保”和民政医疗救助、慈善医疗救助、医疗保险托底救助“三重救助”。医疗保险精准扶贫托底救助由政府出资，人社部门牵头，委托商业保险公司经办，对建档立卡贫困人员医疗费用给予重点扶持。贫困人员在住院治疗方面，年度住院费用经基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险报销和民政、慈善医疗救助后，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心住院的，个人负担的住院合规费用给予报销；在县级、市级定点医疗机构住院个人负担总费用累计分别达到4000元、6000元的，合规费用给予报销；在门诊治疗方面，符合省、市规定的34种重特大疾病和重症慢性病的，经基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险报销和医疗救助后的门诊合规费用给予报销，有效缓解了老百姓因病致贫问题。

  国务院医改办、中央党校调研组、国家卫生健康委调研组和省委、省政府领导莅焦调研时，对我市医保托底救助工作给予充分肯定，此项工作先后被《农民日报》等22家国家级和省级媒体采访报道。5月18日，全省深化医改和健康扶贫工作现场会在我市召开，省委副书记、省长陈润儿对我市医保扶贫工作给予充分肯定。5月28日，在全省人社系统脱贫攻坚推进会上，省人社厅厅长刘世伟要求各地借鉴推广我市健康扶贫模式。

  国家级人才服务标准化建设试点工作取得新进展

  2014年，市人才交流中心被人社部确定为第一批社会管理公共就业人才服务标准化试点单位。2016年，我市标准化试点项目被亚洲发展银行列入政策技术援助项目规划。2017年，市行政服务中心将市人才交流中心列为行政服务中心人才分中心。

  试点工作开展以来，该中心不断优化服务流程，加强窗口建设，编制经办业务标准178个，变流水式作业为“一站式”综合服务，设立108块屏幕，企业还可以远程网上预订摊位，上传招聘信息。今年1月24日，该中心正式上线试运行人才服务软件系统，实现网上服务与网上办理、综合业务、前台受理后台办理，云端存储、网络现在招聘和远程招聘。我市人才服务标准化工作，被全国人才流动中心在全国范围推介。

  省级人社基层服务平台规范化建设试点通过验收

  自2017年8月接到省人社厅基层服务平台规范化建设试点工作要求后，市人社局迅速向市政府主要领导进行汇报、取得支持，全市建立起市、县、乡三级联动，多部门沟通配合的工作格局，全力推进基层服务平台规范化建设。到今年4月初，全市高标准建成基层服务平台106个，顺利通过省人社厅验收，我市人力资源社会保障基层公共服务平台规范化建设工作得到检查组的充分肯定。

  正式启用市农民工综合服务中心

  4月27日，市农民工综合服务中心正式启用，市委常委、常务副市长杨青玖为该中心揭牌，并启动了“一元公寓”。

  该中心建筑面积3500平方米，集就业培训、权益维护、文化教育、餐饮住宿等功能于一体，可为农民工维权、培训、劳动仲裁提供“一站式”服务。为帮助农民工度过进城务工最初的“缓冲期”，该中心专门为他们提供了“一元公寓”，农民工只需要每天缴纳一元钱就可以入住。在此期间，可以按照成本价吃饭，免费接受培训、免费找工作、免费维权。“一元公寓”共设260个床位，每个宿舍均配备桌椅、衣柜和被褥，公寓还专门配备了乒乓球台等活动设施。凡是我市建档立卡的贫困户农民工，均可享受免费吃、住和就业培训等优惠措施。

  该中心首期举办了电子商务、中式烹饪、电焊工3个培训班，55名建档立卡贫困户已结业并找到了工作。第二期培训班于7月3日开班，为期6天，开设中式烹调、电焊工2个培训班，共培训学员96人。这项工作在全省领先，在全国也居于先进行列。

  开展卫生系列副高级职称评审权下放试点

  7月3日，省人社厅、卫生计生委召集焦作市、郑州市的人社和卫生计生部门负责人在紫荆山宾馆召开座谈会，明确在我市和郑州市开展卫生系列副高级职称评审权下放试点工作，由过去省里组建评委会进行评审，并制发聘任文件和证书，改为由我市自行开展。

  赴佛山考察学习并签署两项合作协议

  6月25日至6月28日，市人社局党组书记、局长韩明华带领人社系统干部代表一行54人赴广东省佛山市进行考察学习，重点就人才引进、职业技能开发、社保经办、信息化建设、“一次办妥”改革等工作同佛山市人社局进行对接，通过理论教学、现场观摩、业务交流，全面深入学习佛山市人社工作的先进理念和做法。

  其间，双方签署了《焦作市人才交流中心与佛山市人力资源公共服务中心合作协议》和《焦作市技师学院与佛山市南海技师学院合作协议》，进一步加强了区域间人才交流与合作，实现了两市人社领域优势互补、资源共享。