有一句话，叫作：“金杯银杯，不如群众的口碑。”作为党和政府联系群众的桥梁纽带，作为化解群众矛盾纠纷、解决群众信访案件的践行者，市信访局用炽热的为民情怀、高效的服务质量、创新的服务方式，在推进我市信访工作高质量发展的道路上为群众立下了一座丰碑。

  今年5月8日，解放区恒基商厦业主代表给市信访局送来感谢信，对该局及时组织召开协调会，督促有关部门短时间内就解决了业主长达三年之久的出行不便问题表示深深的谢意。

  “市信访局不愧为咱群众的贴心人，是给咱群众实实在在解决问题的部门！”这是该商厦业主代表的肺腑之言。

  “作为信访干部，群众满意，就是对我们工作的最高褒奖；群众称赞，就是我们最好的口碑！”这是在市信访局的一次会议上，该局负责人对全体工作人员的谆谆告诫。

  坚持以党建为引领

  8月16日下午，市信访局机关党支部组织全体党员干部到何瑭家风家训教育基地开展“廉洁从家出发”主题党日活动。在何瑭纪念馆，大家仔细观看何瑭的生平事迹，认真倾听有关何瑭的一个个感人故事，仔细阅读何氏家风家训，深刻领会何瑭肃纪正风、立家风传家训、治学育才的高尚品德和家国情怀。参观归来，大家深受启发，纷纷表示要学习传承优良家风，自觉锤炼廉洁品格，不断提高党性修养，严格遵守党纪党规，始终做到不忘初心、牢记使命、恪尽职守、廉洁奉公。这是市信访局开展形式新颖、丰富多彩的主题党日活动的一个缩影。

  市信访局十分重视党建工作。为加强党建工作、夯实基础，市信访局成立了意识形态工作领导小组，明确局长为第一责任人，主动带头抓意识形态工作，将意识形态工作纳入班子重要议事日程，纳入班子成员民主生活会、年终目标考核的重要内容。开通了市信访局网站、微信公众号，重点发挥微信公众平台在政策解释、宣传工作、引导舆论等方面的积极作用，并建立了网络管理员队伍，对网络谣言、负面信息等网络乱象及时发声，加大网络舆论引导和网络生态治理力度。

  在加强机关党建工作中，市信访局坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，明确“四讲四有”和“十做十不做”的要求，坚持“政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的标准。严格落实“三会一课”制度，每月至少召开一次党支部会、两次局长办公会，每季度召开一次局务会，并对市信访局“三会一课”制度和党支部各项制度（包括组织生活制度、政治理论学习制度、发展党员制度、民主评议党员制度）进一步修订完善，做到制度上墙。针对“三重一大”事项、重点工作、评先评优和大额度资金使用等方面工作，实行集体研究决定，决策时局班子成员充分发表意见，决策后积极落实。经常组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格落实各项制度，时刻给广大党员干部敲敲警钟、洗洗脑子。

  为加强机关党支部建设，市信访局坚持“架连心桥、解百姓难”，着力打造“书香支部”“品质支部”“凝心支部”“创新支部”四大品牌。同时，开展了“系列活动+”“主题党日+”等活动，注重以加强机关文化建设培育机关文化。走进市信访局机关办公区，在信访北大厅正中间的墙壁上，镶嵌着“为党分忧，为民解难”八个大字，这八个字时时提醒每一位接待信访群众的工作人员“不忘初心、牢记使命”；在走廊设立了30多个“为官应立公仆志，从政最贵爱民心”“天行健，君子以自强不息”等勤政、清廉、务实等方面宣传栏，经典名句春风化雨、润物无声；接访大厅则将《信访条例》等相关法律法规全部制牌上墙，潜移默化地教育引导来访群众依法理性反映诉求。

  正是市信访局全体党员养成了在工作中善于思考、勇挑重担的勇气和担当，从而有力推动了信访工作在发展中创新，在创新中进步。

  让数据多跑路 让群众少跑腿

  时代在发展，社会在进步。人民群众反映问题的方式和诉求方式也在不断更新，解决信访的渠道也在迫切要求革故鼎新。

  为此，市信访局在积极畅通人民来信绿色通道、窗口接访、电话接访等受理渠道的基础上，对外公布了各县（市）区党委、政府主要领导和分管领导以及市、县信访局长短信信访手机号码，坚持“一条短信就是一个访”，及时办理群众短信诉求。同时，开通了市委书记、市长电子信箱，抽调精干力量，组成工作专班，认真办理群众给市委书记、市长的电子邮件。建立了焦作信访局长、市局机关、市县信访部门、信访之家、综合协调等6个微信工作群，将全市信访工作纳入移动手机客户端，实现了全市信访工作随时跟踪监控、调度指挥。建立焦作信访工作微信群，各县（市）区委书记、县（市）区长、政法委书记、分管副县（市）区长和市信访局班子成员入群，在群里通报信访工作动态。

  目前，各级领导的信访工作时间效率越来越高，群众反映问题的渠道也越来越宽。“让数据多跑路、让群众少跑腿”，群众通过网访等新型诉求渠道反映问题越来越多。

  实现信访“零距离”

  去年，我市下发了《2017年市级党政领导干部接待群众来访工作安排》，明确每名市级党政领导每季度至少接待一天群众来访。同时，市级领导坚持带案下访、暗访、约访，“零距离”和群众交流沟通，有效促进了问题解决。

  2017年，市委书记王小平两次到县、乡、村检查暗访信访稳定工作、三次到县（市）区接待群众来访。接访后，市委督查室、市委政法委、市信访局对其接访案件逐一督查督导，确保接访处访到位。2017年5月4日，市委副书记、市长徐衣显主动约访省局交办的一起300多户业主反映天然气配套问题案件，并亲自协调督办，一个多月彻底解决，受到了群众的高度好评。

  特别是在我市深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动中，市信访局牵头起草了《“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动实施方案》，制定了《“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动联乡包村一览表》，凡是活动涉及的市级领导、各职能部门和各村（社区），都实行了“一对一”落实包村领导和驻村单位任务，通过开展“大接访、大下访、大排查、大化解”活动，积极主动化解各类社会矛盾和信访问题。据了解，去年，我市加大信访调处化解力度，全年调成率达到86%。

  加强信访法治化建设

  市信访局坚持法定途径优先，多次召开会议进行安排部署和业务培训，强力推进直属部门依法分类处理信访诉求工作。目前，全市31家市直单位、县（市）区直有关单位在完成公布工作的同时，积极推广运用，为信访法治化建设、运用法治思维和法治方式解决信访问题做了有益探索。2017年，全市累计开展信访培训60场次3300人次，发放培训资料3500余份，开展督导督查、抽查、互查5次，抽取信访事项8396件，督促整改和纠正1412件。

  在此基础上，市信访局深入开展了法治宣传教育活动，进一步增强了各级党政机关及其领导干部、信访工作机构的工作人员依法行政意识和依法办事能力，增强了广大群众依法信访观念和理性维权意识。同时，开展“责任落实年”活动，下发了《开展信访稳定工作“责任落实年”活动实施方案》，坚持分级负责、各尽其能，明确信访稳定工作“十项责任”，进一步压实领导责任，明确党政主要领导对本地本部门信访稳定工作负主责的主体责任。特别是对“三跨三分离”信访问题，牵头部门主动靠前，其他部门密切配合，做到条块互补、无缝对接。

  为方便群众反映问题，市信访局进一步加强了“四级平台”建设。按照整合资源、规范运行、整体推进的要求，健全完善了县、乡矛盾纠纷调处化解中心工作。县（市）区矛调中心通过科学考核评价、规范内部运行、明确奖惩内容，调动进驻人员的工作积极性。乡镇整合综治、信访、司法、民政等资源合力共治，进一步提升了调处化解时效性和成功率。2017年，全市近2000个乡村矛调中心等基层调解组织共调处各类纠纷31956件，市、县两级近200个行业性专业性调解组织共调解9743件，市、县两级12个矛调中心共调解7503件，基本实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾纠纷就地化解不上交”的目标。

  围绕中心 服务大局

  市信访局在服务好群众、解决好信访案件的同时，积极主动围绕市委、市政府中心工作，勇于担当，勇于奉献，在新的征程中发挥了信访人的智慧和力量。

  市信访局坚持以创建文明单位为载体，不断加强党建阵地建设，投入150万元，完成了会议室重新装修、LED显示屏安装、道德讲堂设计建设，建立了党员活动室和图书阅览室，创造了干净整洁的工作环境。在五一、七一、八一等节日，开展了以“中国梦·我的梦”为主题的诗歌、散文朗诵比赛等活动。每月定期举办了道德讲堂、文化讲堂和先进人物讲座，聆听道德故事，接受道德洗礼，感受传统文化。广泛开展了职工“读一本好书”活动，开展了“文明旅游，从我做起”主题活动，营造文明出游良好氛围。今年七一前夕，市信访局机关党支部组织全体党员赴中站区龙翔街道赵庄村、许河村、十二会村等爱国主义教育基地重温入党誓词，组织观看电影《建军大业》。同时，开展了文明家庭、文明科室、文明职工评选活动，以身边的真人真事激励大家真干实干。其中，在全市开展的创建“最美家庭”活动中，该局杨红军家庭被授予市“最美家庭”提名奖荣誉称号。

  在“四城联创”活动中，市信访局在来访接待中心大厅建立了志愿者服务站，成立了党员志愿者服务队和文明使者服务队。每周五到丰泽园小区开展义务劳动、普法知识宣传、文明创建知识宣传等活动，并到指定路口维持交通秩序，引导市民文明出行；到市汽车客运总站、朝阳路义务劳动，助力“四城联创”决战攻坚。今年端午节，该局“文明使者”服务队到解放区朝阳托老院开展“送温暖，献爱心，关爱孤寡残老人，从我做起”为主题的敬老爱老活动。7月份，该局党员志愿者服务队走进市福利院，开展了“送清凉、献爱心”活动。

  为推动脱贫攻坚活动深入开展，市信访局局长赵朝阳多次深入局帮扶村孟州市会昌街道侯庄村，现场指导帮扶工作。该局其他班子成员也纷纷到结对帮扶对象家中走访谈心，与帮扶对象探讨脱贫致富的路子。驻村帮扶工作开展以来，市信访局投入7.1万元，协调6.5万元为村里整修了道路，为贫困户侯某改造了危房，为村委添置了打印机、电视机等办公用具，美化了村内环境，为脱贫攻坚、乡村振兴作出了应有的贡献，用实际行动在群众心中矗立起了一座的丰碑。 （本版照片均由市信访局提供）