“四城联创”是事关焦作城市品位提升与民生福祉的重大战略举措，是建设全面体现新发展理念示范城市的有效路径选择。只有牢固树立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市为人民”的思想，做到组织领导有力、宣传教育到位、协调沟通有方、人财物投入精准、督查问责严格，才能打赢“四城联创”攻坚战。

  组织领导有力是“四城联创”的基本前提。要做好顶层设计，明确职责分工，细化任务分解，建立奖惩机制，使“四城联创”工作有抓手、可量化、能考核，确保“四城联创”取得事半功倍的效果。全市各单位要各司其职、各负其责，切实承担起“四城联创”的主体责任，把“四城联创”列入重要议事日程，研究和解决创建过程中遇到的问题，将工作落到细处、小处、实处，推动“四城联创”工作顺利开展。

  宣传教育到位是“四城联创”的重要基础。要做好宣传教育工作，让全市人民知晓“四城联创”知识、懂得“四城联创”道理、支持和拥护“四城联创”工作。要抓住领导干部这个“关键少数”，让领导干部带头领会“四城联创”的核心要义、带头抓好“四城联创”工作。要丰富“四城联创”宣传教育形式，充分利用报纸、广播、电视、宣传橱窗和“两微一端”等，大力宣传“四城联创”。要主动倾听人民群众的声音，主动回应人民群众的关切，让人民群众成为“四城联创”的忠实拥护者、自觉践行者、成果享有者。

  协调沟通有方是“四城联创”的关键环节。“四城联创”涉及全市经济社会发展的方方面面，只有加强沟通协调，才能确保创建工作有序进行。要构建一套上通下达的有效沟通协调机制，使“四城联创”决策部署及时下达到基层，同时要让基层把创建过程中遇到的困难和问题以及人民群众的呼声快速准确地反映上来，以便市委、市政府研究解决。

  人财物精准投入是“四城联创”的核心内容。“四城联创”过程是焦作城市面貌和形象大提升的过程，是人民生活环境改善和质量大提高的过程，需要全市各单位人力、物力、财力的大投入。要统筹考虑、合理规划，因地制宜、因单位制宜，把有限的钱用在刀刃上，不能眉毛胡子一把抓，更不能搞重复建设导致资源浪费。要充分发挥市财政“四两拨千斤”的作用，利用财政优惠政策，有效调动全社会各种资源投入到“四城联创”工作中。要充分调动全市各单位的主动性，能出人力的出人力，能出资金的出资金，能出物力的出物力，共同汇聚成“四城联创”工作的强大动力。

  严格督查问责是“四城联创”的有效保障。做好“四城联创”工作，关键在于督导检查、奖惩分明、严格问责。要进一步完善督导检查机制，把创建工作纳入各级政府和各单位的考核体系，用好考核办法和奖惩机制，把考核结果与资金奖励、绩效管理、评优评先等有机结合起来，充分发挥考核的激励和鞭策作用，为“四城联创”提供坚强有力的保障。

  “四城联创”既包含城市文明发展指标、卫生事业发展指标，又包含水生态保护指标和旅游发展指标，不仅是四项国家级荣誉，又是对焦作城市发展实力和发展潜力的最好诠释。要集全市之力、聚全市之智深入开展“四城联创”工作，努力把焦作建设成为全面体现新发展理念的示范城市。

  （作者单位：焦作师范高等专科学校）