脱贫攻坚，时代担当。温县压实工作责任，健全制度体系，下足绣花功夫，落细落实落地。全省健康扶贫和医疗改革现场会在温县召开，温县率先在全市完成金融四大体系建设，危改进度全市第一。在2018年上半年全省119个县（市）区脱贫攻坚重点工作核查中，温县核查结果跻身“第一方阵”、排序全市第一。

  围绕“四个途径”

  突出可持续增收

  坚持以增加收入为核心任务，因户因人定制增收措施，积极推进专项扶贫、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，不断提高脱贫质量。

  推进专项扶贫。今年财政专项扶贫资金2176.31万元，县级投入756万元，同比增长16%，共安排项目33个，其中6个产业项目投资1131万元，占资金总额的51.97%。坚持扶贫项目3+6推进模式，保证各类项目加快实施进程。

  推进产业扶贫。坚持强龙头、创品牌、带农户，着力打好产业扶贫硬仗，全县贫困户产业叠加度达221%。突出主导产业扶贫，守牢农业产业扶贫阵地，推动太极拳产业扶贫，实施到户增收项目，大力实施电商扶贫，积极实施光伏扶贫。

  推进就业创业扶贫。全县12512名建档立卡贫困群众中，16～60岁劳动力5278人，因病残丧失劳动能力、不在劳动力统计范围的690人。目前，全县有就业意愿、有劳动能力的贫困劳动者4588人，已就业3979人，就业覆盖率为86.7%。

  推进金融扶贫。率先在焦作市完成金融四大体系建设，积极整合信贷资源，累计发放扶贫小额贷款1819户7028.35万元，户贷率达50.84%，其中户贷户用558户1799.35万元，企贷企用522户2610万元。

  开展五大行动

  落实政策保障

  深入开展扶贫政策落实保障专项行动，逐户逐人核实政策兑现落实情况，筑牢政策保障防线，确保政策一项一项落地。

  健康扶贫行动。在全省率先启动医保扶贫托底救助工程。今年上半年，全省健康扶贫和医疗改革现场会在温县召开，推广了温县健康扶贫经验。在全市率先推行“两定制兜底线”健康扶贫工作模式。按照人均140元标准，建立托底救助基金，在困难群众享受基本医保、大病保险、困难群众补充保险、民政救助的基础上，对其在门诊重症慢性病、大病和乡镇卫生院住院治疗的合规费用予以全额报销。

  教育扶贫行动。全面落实教育扶贫政策，全县2468名建档立卡贫困学生获得教育资助。注重非在籍学生的政策落实，向178名域外学生所在地教育部门发送公函，并将未复函确认落实教育扶贫政策的80名学生和27名无学籍高中生纳入资助范围，确保教育扶贫政策落实无遗漏。

  扶贫助残行动。开展疑似残疾人集中鉴定工作，实现残疾人办证全覆盖。今年发放贫困残疾人护理补贴856人，发放贫困残疾人生活补贴1246人；为649名贫困残疾人免费发放辅具；为100名贫困残疾人开展了居家托养服务；实施重度残疾人家庭无障碍改造项目290户，目前已完成33户。加大残疾人社会保障力度，为2183名贫困残疾人免费办理了意外伤害保险；为793名贫困重度残疾人代缴养老保险。

  危房清零行动。通过集中供养、协调闲置房等方式解决了53户贫困户安全住房问题，对161户存量危房分类推进，目前开工152户，竣工70户，

  兜底扶贫行动。加快推进扶贫政策和农村低保的有效衔接，全县贫困户中享受农村低保3481人，特困人员供养345人，全面排查农村低保和建档立卡贫困户不交叉人员，新办理低保51户134人，增办“人保”转“户保”72户112人，现有贫困户中低保户保率达78%。

  实施四大工程

  改善人居环境

  坚持超前谋划、加大投入、严格质量，紧紧围绕交通扶贫、饮水安全、电网升级和环境整治筑基，实施了一批农村基础设施建设项目，取得显著成效。

  交通扶贫工程稳步实施。在村村通路、通车、通邮的基础上，今年加大农村公路投入力度，累计投入资金1024万元，改建6个“村村通”道路3.9公里；实施了农村村内道路“户户通”工程；加强贫困村周边等级公路养护，提升了贫困村外部等级公路畅通水平。进一步优化农村客车班线，21个贫困村实现半径1公里内通达，2个贫困村实现电话预约班车通达。进一步升级通邮服务功能，将报刊、农资产品、金融服务直接送达到村，目前23个贫困村实现每周6次投递。

  安全饮水工程扎实推进。以解决农村贫困人口饮水安全问题为抓手，针对该县安全饮水存在问题的23个贫困村和124个行政村，投资1000余万元，分步实施了2016～2018年农村饮水安全巩固提升工程。目前，所有村水质监测检验全部达标，从根本上解决了全县23个贫困村和所有建档立卡贫困户的安全饮水问题。

  电网改造升级步伐加快。以小康用电示范县创建为载体，今年计划投资1.42亿元，实施电网改造升级项目171个，新建改造电力线路426公里，新建配变450台。目前，已完成85个项目，完成投资6925万元，提前完成今年电网脱贫任务，23个贫困村实现电网改造全覆盖。

  实施环境整治工程。投资1.5亿元，实施“天然气村村通”工程。今年将实现包括23个贫困村在内的184个村全村用上天然气，2019年实现“天然气村村通”目标。

  凝聚社会合力

  着力社会扶贫

  着力完善社会力量参与扶贫开发机制，引导广大社会组织充分发挥在行业、技术、人才、资金等方面的优势，聚智聚力，积极投身到脱贫攻坚热潮中。

  深化村企共建结对工程。自2016年3月以来，深入开展“村企结对”精准扶贫活动，组织动员23家企业与贫困村结成帮扶对子，23家工商企业为贫困村基础设施建设、村容村貌改造等累计捐款捐物达147.3万元。

  开展“六改五净一增”专项行动。春节前后，组织爱心企业、帮扶单位深入开展以“改院、改厨、改厕、改门窗、改墙（地）面、改照明线路，门前净、庭院净、室内净、厨卫净、个人卫生净，增加生活用品”为主要内容的“六改五净一增”专项行动，完成“六改”624户。

  开展贫困妇女儿童救助活动。持续推进“巾帼脱贫行动”，实施“阳光母亲计划”，为农村因病致贫返贫的6名“两癌”妇女发放救助金6万元。招募爱心妈妈（姐姐）100名，与贫困儿童结对帮扶，让留守儿童充分享受到母爱。目前，已组织20名“爱心妈妈（姐姐）”与20名贫困儿童结对帮扶，为20名贫困儿童提供了总价值2万余元的物品和助学金。

  拓宽社会扶贫渠道。连续11年开展“爱在古温•金秋助学”活动，累计募集金秋助学善款达230万元，共资助1300多名贫困学生圆了大学梦。“精准扶贫非公企业在行动”走进温县，河南医美集团向23个贫困村捐赠了价值69万元的医疗器械。

  爱心驿站建设到位。在贫困村爱心小超市的基础上，以乡镇为单位建设7个“爱心驿站”，由实力强的爱心企业筹集爱心驿站内部设施和首批生活物资，动员社会各界捐助补充贫困户必需品；脱贫责任组定期对贫困户卫生、孝德、发展生产等情况进行量化打分；贫困户凭积分换取等价生活用品。

  发挥社会扶贫网平台作用。定期通报贫困需求发布情况和帮扶对接情况，全县注册贫困户3317户，爱心人士和管理员27138人，共发布贫困需求522条，成功对接398条。