(上接一版)行政审批标准化,就是将标准化应用到行政审批服务工作中,通过严格制定、发布、实施行政审批和服务标准,确保所有申请人能享受到审批最快、服务最优的政务服务。
按照科学合理、具有可操作性的标准化要求,我市对行政审批、工作流程、项目管理、服务方式等进行了全方位改革,将政府部门行政审批服务事项清理作为创建标准化试点市的基础环节,实现了权责清单标准化管理。特别是今年年初以来,围绕推进网上政务服务平台建设工作,对全市依申请事项进行了全面清理,并按照47项要求对依申请事项进行了全面规范。目前,全市保留依申请事项913项。在推进项目管理实现标准化方面,我市全面推行“三集中、三直接”机制,将分散在职能科室的行政审批类事项归并到行政事项服务科,其他相关科室将工作重心调整到事前服务、日常工作和事后监管上,解决了各部门内部科室职能交叉、效率低下的问题。在推动审批流程实现标准化方面,进一步优化了审批环节、压缩了审批时限,开展了“简政便民”专项活动,推行了建设工程项目并联审批制度。在推动裁量准则实现标准化方面,我市实行了标准化、动态化管理,并印发了《焦作市行政审批责任追究暂行规定》,对行政审批实施情况实行全程动态监管。在推动服务方式实现标准化方面,我市推行了重大项目全程代理服务、模拟审批制度,构建了网上政务服务平台。在推动大厅管理标准化方面,我市将对组织机构、工作目标、工作职责、工作程序、考核考评、监督检查等工作建立系统全面的管理标准,做到有章可循、有据可依。特别是从培养职业道德和文明礼仪入手,规范了窗口工作人员行为,推广了文明用语,组织了审批业务培训,全面提高了窗口服务质量和水平。
在市级层面全力推动标准化改革的同时,我市把进一步优化经济发展环境、提高竞争软实力、打通服务群众“最后一公里”,以“一网通办”“四级联动”为突破口,全面深化行政审批制度改革,落实上级“放管服”要求,把打造“审批更快、服务更优”政务服务品牌作为主攻方向,在市、县、乡、村全面开展了标准化建设。市行政服务中心进行了扩容,更新完善了各项服务设施,对县、乡、村三级服务场所建设、便民设施、安全保障等进行了统一规范;开展了县(市)区行政权力事项统一规范工作,初步实现了县(市)之间、城区之间事项名称、依据、数量、流程、前置条件、所需材料、办结时限等相对统一;对乡、村两级承担的政务服务事项进行了全面梳理,编制形成了乡、村两级政务服务事项清单。截至目前,我市所辖的县(市)区的行政服务大厅均按照要求进行了升级改造,全市107个乡镇(街道)和1891个村(社区)建立了便民服务中心(站),市、县、乡、村四级行政审批服务标准化运行模式基本形成,并建立了全市统一的网上政务服务平台和数据共享交换平台,全面推行网上审批、网上办理。目前,我市统建的电子政务服务平台已推进到村一级,成为全省唯一一个实现市、县、乡、村四级一体化联动应用的地市。
近日,一名美国商人准备在我市成立一家从事药品、保健食品生产销售的中外合资公司。让该外商的代理人小陈感到贴心的是,在市行政服务中心商事登记综合窗口,经服务人员指导,她在河南省政务网上认证之后,直接链接到“河南省企业登记全程电子化服务平台”,按照操作指引,她很快办完了相关登记手续,经过工商人员在后台审批后,2个工作日就拿到了营业执照。
便民、利民、为民,高效、快捷、通畅,我市市、县、乡、村四级联动,按照行政审批标准化要求全面推行网上审批(办理),全面提供代办服务,服务群众的“最后一公里”正在变为“最美一公里”。