实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。站在新的历史起点上，焦作实施乡村振兴战略，可以从全域乡村旅游、特色产业发展、乡村治理、人才培养等方面进行探索。

  培育全域乡村旅游，引领乡村产业融合发展。焦作要利用丰富的旅游资源，加快发展全域旅游业，以全域乡村旅游为龙头带动第三产业加快发展，并将生态旅游作为新一轮发展的重要切入点、着力点和增长点，依托生态资源、太极文化等优势，谋划特色村镇景观，与知名景区风格融合，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇，打造国内外一流的旅游目的地。

  形成“四大怀药”产业深加工特色优势，强化产业发展。“四大怀药”作为焦作地方特产，已经蜚声海内外，受到广泛好评。焦作努力推广“四大怀药”品牌，已获得国家原产地标识，但要进一步加强对“四大怀药”及其产品的深加工，形成成熟的产业链条。现有的加工产品如山药片、山药糕、菊花糕、茱萸糕、怀姜糖等，无论是产品的品质还是知名度都不及“四大怀药”原产品，因此，要大力推动“四大怀药”产业深加工，形成产业链条，发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，培育知名品牌，形成特色优势。

  健全乡村治理体系，开创乡村社会发展新风尚。借鉴国外已有的乡村治理成功经验，合理规划，加强建设，务实为民，形成风尚。学习英国重视乡村规划和建设的经验，统筹规划焦作乡村地区的特色建筑，强化焦作乡村地区规划管理。学习美国在乡村建设中高速公路贯穿其中的做法，保证乡村“给水通、排水通、电力通、电信通、热力通、道路通、煤气通和场地平整”的“七通一平”。在乡村振兴战略指引下，焦作要做到起点高、标准高、目标一流，进一步加大农村交通基础设施建设力度，既要继续修好进村、进社、入户的出行路，又要根据休闲农业与乡村旅游发展需要，适度超前规划修建农村产业路、观光路，提高农村公路标准，保障游客进出通畅。要完善乡村规划，布局建设更多的特色村、特色乡、特色小镇、特色县、特色市，提升焦作经济发展内涵，打造各具特色、生态宜居的乡村风貌。特别是要借鉴韩国的“新村运动”，分步骤、分阶段整体实现焦作乡村振兴建设目标。

  深化改革，解决“钱、地、人”的问题。实施乡村振兴要拓展思路，锐意改革，彻底解决建设中“钱”的问题。要创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。在社会参与方面要大做文章，不仅要吸引海外资金、企业资金，还要吸引焦作名人、普通人“小众”的捐资捐赠，努力筹集八方资金，鼓励社会各界投身乡村建设。要深化土地改革，以农村产权制度改革创新增添乡村发展新动能，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，完善承包地“三权”分置制度，放活土地经营权，推动农村土地适度规模经营。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，加大政策支持力度，吸引农民工、大中专毕业生返乡创业，允许城市退休职工返乡居住，提升农村常住居民整体素质，吸引资金、技术、人才等要素流向农村，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。

  总之，实施乡村振兴战略，在工作安排上，既要登高望远深谋远虑，也要脚踏实地直面难题，重视防范风险，有计划有组织地推进工作，确保乡村振兴的各项重要目标任务能够如期顺利完成。

  （作者单位：河南理工大学）