编者按 近年来，我市从全市范围内抽调大批优秀干部参与北山治理、南水北调绿化带征迁、脱贫攻坚、环保督导、棚户区改造、黑臭水体治理、“四城联创”等中心工作，集中力量克难攻坚，探索形成了具有我市特色的干部“一线锻炼工作法”机制，解决了我市许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，社会反响良好。本报自今日起刊发系列报道，阐述我市探索干部“一线锻炼工作法”促进高质量发展的经验做法，敬请关注。

  连日来，我市组织的“四型”干部调研活动持续引起各级机关干部的广泛关注。

  记者注意到，此次我市公开选拔的“四型”干部，指的是在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部，长期在艰苦地区默默工作作出贡献的干部，一贯自我要求严格、保持低调的干部，党性观念强、自觉服从组织安排的干部，简称担当、实干、清廉、忠诚“四型”干部。

  之所以引起关注，源于今年9月我市发出的一则《关于开展“四型”干部推选活动的通知》。通知显示，我市将在全市范围内确定80名左右县级“四型”干部，200名左右科级“四型”干部。

  一石激起千层浪。市委的这一决定，又一次在全市引起强烈反响。

  这是为何？

  此前的2016年9月，为进一步优化市直单位领导班子结构，促使优秀年轻干部脱颖而出，激发干部队伍干事创业热情，我市在全市范围内公开选拔了30名42岁以下的副县级领导干部，采取“任职不到职、定岗不到岗”的办法，试用期内全部放到北山治理、“双十”工程、脱贫攻坚、南水北调绿化带征迁安置等急难险重一线岗位锻炼试用，并跟踪开展业绩评价。

  为在基层一线和艰苦困难的地方培养锻炼干部，提高干部的执行力、调动干部的积极性，我市在去年7月出台《新提拔任职市管干部一线锻炼暂行办法》的基础上，今年5月，又在全市实施了年轻干部“双挂双学两提升”培养工程，选派年轻干部到县（市）区与市直单位开展双向挂职锻炼，到上级业务主管部门与基层一线开展双向学习锻炼3~6个月，培养提升干部的专业能力和专业精神。

  我市密集出台相关办法并采取激励措施在一线淬炼干部的做法，在社会上引起了强烈反响。记者在采访中注意到，市委、市政府如此大的力度、如此密集的举措在一线识别、一线锻炼、一线培养、一线使用干部，是形势所逼，是发展所需。

  曾几何时，我市的政治生态遭受严重破坏，给经济社会发展带来巨大创伤。很多工作没人管、没人抓，基层党员干部的士气和干事创业劲头明显不足，导致各项工作推进不力，北山治理、南水北调绿化带征迁、棚户区和城中村改造、黑臭水体治理等重点工作进展缓慢甚至长期搁置，有些已经错过政策窗口期，干部群众意见很大。在全省各地都在你追我赶、竞相发展的大环境中，焦作不仅没有加快发展，原有的优势也丧失殆尽，主要经济指标在全省的位次一滑再滑，先后被许昌、南阳、周口、新乡等地反超。焦作落后了、倒退了。

  2016年5月，新一届市委领导班子组建，在当年9月份召开的市十一次党代会上，明确提出了焦作要早日跻身全省“第一方阵”的目标，对待干部和作风，市委的态度很鲜明：说了算，定了干，再大困难也不变。

  “高质量发展，关键在人，重点在干部。”市委书记王小平说。

  为重塑政治生态、破解发展难题、重振焦作经济、实现既定目标，市委决定重树正确选人用人导向，全面推行干部参与一线工作机制，引导干部崇尚实干、担当作为，在接地气中淬炼底气。

  重实干、重实绩、重基层，我市在面向全市公选30名优秀副县级年轻干部的基础上，坚持一线淬炼干部，选派377名优秀年轻干部参与急难险重攻坚任务，选派700余名“第一书记”驻村帮扶；坚持“不求所有、但求可用”，从金融机构争取14名干部到市、县两级政府挂职；坚持为干部担当干事撑腰鼓劲，在全省率先设立总奖金500万元的改革创新奖，让想干事者有机会、能干事者有舞台，为担当者担当、为负责者负责，激励广大干部担当作为，为推动高质量发展注入不竭动力。

  为保证干部参与一线工作机制落地见成效，我市出台了规范性文件，针对新提拔干部，出台《新提拔任职市管干部一线锻炼暂行办法》；针对年轻优秀干部，出台关于《年轻干部“双挂两学两提升”培养工程》的文件；针对机关干部，出台《关于推进全市干部轮岗交流工作的意见》《关于进一步推进干部轮岗交流工作的通知》，将一线干事建功作为评优评先的重要依据，将一线实绩表现作为评价调整的重要参考，将一线担当尽责作为提拔重用的重要标准，统筹形成“发现掌握一批，评先表彰一批，调整使用一批，影响带动一批”的干部选用工作链。

  两年时间，回头再看，一系列的选人用人政策给我市干部队伍吹来了清新之风，也为我市经济社会发展注入了无穷动力。重大工程、中心工作一线成为锻炼干部的“主战场”“主考场”“主平台”，我市探索施行的“一线锻炼工作法”使一大批干部在接地气中淬炼底气，在一线锻炼中增长才干。

  目前，全市先后有1400名县级干部、后备干部和优秀干部投身到脱贫攻坚、“四城联创”、征迁安置、环保攻坚、信访稳定等中心工作第一线，676人次受到表彰，干部担当作为、能打善战蔚然成风。