编者按 市委十一次党代会以来,全市上下在党风廉政建设和反腐败斗争中认真贯彻落实创新发展的要求,积极营造风清气正的政治生态,在工作实践中探索和实施了一批廉洁创新项目,并已经发挥一定的示范作用。为了挖掘和提炼廉洁创新的成功经验,深化先进经验的推广与应用,助力我市建设全面体现新发展理念的示范城市,本报从今日起陆续刊登我市“创新建设廉洁焦作”系列报道,敬请关注。
“碗小乾坤大,筷短日月长”“兄弟团结心不烂,妯娌和睦家不散”……这些朴素的话出自80多岁老人杜雪娥之口。今年6月29日下午,在由市纪委主办的焦作市第一期“廉洁从家出发”大讲堂上,杜雪娥的小儿子赵方讲述了他们家——“全国最美家庭”的家风故事。
家风抵万金,家廉百事兴。2017年以来,我市立足于全面从严治党的新形势,在深入剖析党员领导干部违纪违法思想动机的基础上,坚持围绕“家”字做文章,以党员干部特别是领导干部家庭为重点,扎实组织开展“廉洁从家出发”活动,唱响“廉洁家风”主旋律,从源头构筑廉洁“防火墙”,形成了不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制。
构筑“防火墙”
打牢“防腐桩”
市委高度重视开展“廉洁从家出发”活动。市委书记王小平在谈到以案促改时,专门就开展好“廉洁从家出发”活动指出:“坚持反面警示与正面倡导相结合,开展‘廉洁从家出发’家风教育系列活动,引导广大党员干部筑牢拒腐防变的道德防线。”
市纪委监察委把开展“廉洁从家出发”活动作为构建党员领导干部不想腐的自律机制进行探索创新实践。市委常委、市纪委书记、市监察委主任牛书军多次强调,好家风可以孕育高尚的个人修养、端正干部的公私观念、强化法纪的刚性约束,让干部增强不想腐的界线意识、不能腐的底线意识、不敢腐的红线意识。因此,要紧扣廉洁家风这个主题,突出主题教育,力求形式多样、内容丰富,确保活动取得实效。
创新“廉洁从家出发”宣传教育形式、丰富教育内容是推动活动深入持久开展下去的根本动力。为此,各县(市)区坚持突出地域特色,不断赋予活动深刻内涵。
走进国家税务总局修武县税务局办公大楼一楼大厅,一块硕大的电子屏映入眼帘。这块电子屏录入了该局全体党员干部和家人亲情对话和亲情寄语的DV视频,每天早上一上班,当工作人员走到这块电子屏幕前,屏幕就会立刻显示出自己和父母、孩子对话的情景,时刻警示工作人员不忘亲人嘱托,增强廉洁自律意识。这是我市创新“廉洁从家出发”活动形式的一个缩影。
为进一步挖掘家风家规本地资源,焦作广播电视台邀请专家学者召开传统家规家训家风座谈会,拍摄了《鉴史怀川话清风》四集电视专题片。今年七一前夕,市四大班子及各县(市)区主要负责同志到何瑭家风家训教育基地参观学习,有的还带家属一起参加活动。沁阳市发挥历史名人效应,编排大型怀梆历史廉政剧《曹谨还乡》,引起社会强烈反响。孟州市、解放区、中站区、马村区等还修建了廉政文化一条街。
开辟创新路 编织“制度笼”
创新是生命的延续,实践是不竭的动力。近年来,市纪委谋划了“廉洁从家出发”向廉洁组织延伸的战略决策,盯紧重点环节和关键岗位,突出规范公权力,注重运用科技手段,大力开展廉洁制度、机制和平台创新活动,从根本上解决贪腐问题查而不止、纠而复发、屡治屡犯现象。
各级党组织紧密结合以案促改工作,积极探索符合本单位、本部门特色的党风廉政建设新模式。市财政局针对在非税收入管理上存在的漏洞,结合“金财工程”,创造性地提出了“以巩固和强化财政统管职能为中心,以监管代收银行和执收单位为基本点”的网络建设思路,并以“以票控费、网络监管、银行代收、资金直达财政”为目标,开发出了非税收入网络监管平台。市投资集团充分运用“制度+科技”的廉洁风险防控模式,加强了集团公司惩治和预防腐败体系建设。
抓住关键岗位、把牢风险防控,是落实党风廉政建设的重要一环。对此,我市各级党组织制定了防控措施,构建了接地气、易操作、真管用的岗位权力防控体系。市住房公积金管理中心构建了“风险防控七大管理体系”,为中心业务运行筑起了安全防线。市中级人民法院通过创新运用述责述廉新方法,打通了落实“两个责任”的中梗阻。解放区焦北街道花园街社区构建了“11355”社区党风廉政监督监察体系,即坚持一项廉政警示教育,贯穿一条党风政风法纪法规学习主线,健全“三员”基层监督队伍,夯实五级党风廉政建设责任主体,建立五项党风廉政工作机制。中国银行焦作分行创建了银企“廉洁伙伴”共建机制,加强了银企双方在廉洁领域的合作共建。
清风扬怀川 廉洁谱新篇
“廉洁从家出发”活动精神,深深影响着广大党员干部及其亲属,廉洁家风正从机关向社区、学校、医院、企业等领域传播,涵养清廉家风正变为大家的自觉行动。
龙蟒佰利联集团股份有限公司制定了党委巡察制度,组建了巡察工作组,对各单位开展政治“体检”。温县招贤乡安乐寨村深挖本地名人资源,完善基础教育设施,打造“崇德、敬廉、尚俭”的村风和民风。解放区教育局以开展“廉洁从家出发”活动为契机,开展“小手拉大手”共树廉洁家风活动,将清风正气带进每个家庭。
募捐事前、事中、事后监督公开,年终审计监督公开,这是武陟县慈善协会在慈善资金管理方面推行的“3+1”资金监督管理创新模式,对廉政风险防控点进行了严格把控。博爱县创建了“‘抓早抓小’+村级事务规范化管理”工作模式。多氟多化工股份有限公司将内审范围从财务审计扩展到重大事项季度专审、经济责任审计、内控运营审计、离任审计、各类专题审计以及专题审后跟踪等方面,通过专项调查、监审通报、定期轮值监察、责任追究等手段,谱写了该公司廉洁发展的新篇章。