编者按

  “千村示范、万村整治”工程，即“千万工程”，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

  昨日下午，全省深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治电视电话会议召开。为了深入贯彻落实会议精神，进一步做好我市改善农村人居环境整治工作，从今日起，本报特别推出《深入学习浙江“千万工程”经验 全面扎实推进农村人居环境整治》专栏，深入报道浙江实施“千村示范、万村整治”工程经验，希望全市干部群众从中受到启示，紧密结合中央和省委要求，突出学好、用好、用活浙江“千万工程”经验，科学建设美丽宜居村庄，敬请关注。

  聚焦最突出、最薄弱的环节，从夯实农村建设的基础做起，精准发力、驰而不息，才能以实绩不断增强群众的获得感。

  第一部曲

  绘就美丽乡村蓝图

  乡村美不美，事关广大农民的获得感、幸福感，事关全面小康的底色和成色。农村生活垃圾集中收集有效处理实现基本覆盖，规划保留村实现农村生活污水治理全覆盖，96.3%的村庄完成或部分完成改厕，一大批旅游特色村得以培育、营业总收入逾350亿元……行走在今日的浙江，乡村环境优美、宜居宜业，令人沉醉。

  把时针拨回到15年前，2003年6月，在时任省委书记习近平的倡导和主持下，浙江启动了“千村示范、万村整治”工程，由此拉开村庄环境整治、建设美丽乡村的序幕。锚定“全面小康建设示范村1000个以上、完成村庄整治10000个左右”的目标，科学规划、坚定执行、有效管理，不断打造美丽乡村升级版，浙江历经15年接续奋斗，让乡村面貌焕然一新。近日，习近平总书记作出重要指示，要求进一步推广浙江的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。总结浙江建设美丽乡村所取得的成就，其中一条重要经验就在于：树立正确的政绩观，坚持不懈、久久为功，一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底。

  有美丽乡村，才有美丽中国。如今，“美丽乡村”早已成为社会热词、治理焦点。不过，一些地区投入大量人力物力改善农村环境，最终却流于形式、收效甚微。有的地方楼房越建越高、道路越修越宽，但有绿水青山、有美丽乡愁的农村却渐行渐远；有的地方把钱花在不必要的事情上，热衷“涂脂抹粉”的形象工程；更有甚者，把建设美丽乡村的口号喊得很响，行动中却依然在搞先污染后治理的老一套。前不久，媒体曝光山西三维集团违法排污事件，暴露的正是这种漠然态度。凡此种种，消解了美丽乡村建设的成效，也无法满足群众对美好生活的需要。

  分析类似现象，说到底还是工作态度不端正、政绩观产生了偏差。无论是急于求成、不尊重乡村建设规律，还是热衷于“面子”而忽视了“里子”，追求的都是一时之美、外在之美。涵养“功成不必在我”的理念，既干让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也办为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，才能让美丽乡村建设远离面子工程、政绩工程。像浙江那样，聚焦最突出、最薄弱的环节，从夯实农村建设的基础做起，精准发力、驰而不息，才能以实绩不断增强群众的获得感。

  群众满意是最大的政绩，但检验群众是否满意的，不是一时一事，而是时时事事。美丽乡村建设是包含环境整治、发展赋能、治理现代化等在内的系统工程，既要尊重规律、科学谋划，更要坚持不懈、一抓到底。从2003年实施“千万工程”，到2008年浙江安吉县率先提出美丽乡村建设目标，从党的十八大后响应美丽中国号召打造美丽乡村升级版，再到提出“千村AAA景区、万村A级景区”的“新千万工程”……浙江之所以能不断提升乡村建设的水准，靠的正是无数建设者的接续奋斗、辛勤耕耘，体现的正是一以贯之抓落实的能力水平。世上很少有毕其功于一役的事，只有用量的积累实现质的突破，才能赢得实实在在的改变，收获真真切切的掌声。

  多年前，浙江安吉村民在开采矿石与保护生态之间选择了后者；今天，安吉成为我国首个“联合国人居奖”获得县，绿水青山真正成了金山银山。筑牢正确政绩观、借鉴浙江好经验，只要不驰于空想、不骛于虚声，持之以恒、务求实效，我们就能在新时代激荡美丽乡村建设的新气象，为乡村振兴凝聚新动能。

  第二部曲

  因地制宜 精准施策

  地理、民俗、发展水平等差异，决定了农村环境整治既要尽力而为，又要因地而异。

  “小桥连曲径，台门通人家”，这是粉墙黛瓦的绍兴新未；“川原五十里，修竹半其间”，这是竹海空蒙的安吉高家堂；“舍南舍北皆种桃，东风一吹数尺高”，这是桃花烂漫的桐庐阳山畈……浙江大地上，一个个美丽乡村各具特色，令人流连忘返。发端于2003年的“千村示范、万村整治”工程，正推动浙江乡村量体裁衣、精耕细作，不断实现从美丽生态、美丽经济到美丽生活的跃升。

  绘就浙江美丽乡村的妙笔，如何进一步为全国乡村建设添彩助力？近日，习近平总书记就推广浙江“千万工程”经验作出重要指示，强调农村环境整治要“因地制宜，精准施策”。这八个字，可谓实施“千万工程”的一条重要方法论。尤其是对于地域广袤、情况多样的我国广大农村地区来说，十分具有借鉴意义。

  人人都渴望干净整洁有序的生产生活环境。但地理、民俗、发展水平等差异，决定了农村环境整治，既要尽力而为，又要因地而异。比如，在厕所无害化改造上，东部地区和中西部地区基础、条件不同，难以统一步伐；制定分层次的行动目标，反而有助于整体推进。事实上，合理确定整治标准，综合考虑建设时序，集中力量解决急需问题，才能收获治理实效。某省曾公开美丽乡村建设中的负面案例，其中有的村庄忽视生活污水和垃圾处理、裸房整治等重点工作，而去建大公园、大广场、大牌坊、大型旅游观光项目。类似行为，不仅背负了沉重财务负担，也背离了美丽乡村建设的初衷，值得警惕。

  建设生态宜居的美丽乡村，绝不是要把农村变得千篇一律。立足自然禀赋、民俗特点，充分发掘村庄原有的个性与特色，更好保护山水田园，为文化传承创造有利条件。实践中，有的地方搞一刀切，把农村和城市建得一个样，把村与村建得一个样，让村庄失去了灵魂。结果，乡村风貌城市化、趋同化，仿古、仿洋盛行，场所景观杂乱化、人工化，缺少社会人文支撑……千村一面、形式主义等弊病在一些地方仍然存在。保护乡村风貌，建设美丽乡村，亟待我们吸取浙江“千万工程”的经验与智慧，从“一村一品”“一村一魂”“一村一韵”中得到启示。

  云南大理洱海边的古生村，街巷道路整洁，溪水环流，绿树成荫，洋溢着浓浓的民族气息。2015年年初，习近平总书记曾来到这里了解村民增收和古村落保护情况。他强调：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”这为美丽乡村建设指明了方向，提供了遵循。说到底，改善农村人居环境，根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，时时处处对焦居民的幸福感、获得感，才不会在具体实施过程中跑偏走样。

  15年，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，浙江“千万工程”绘就了乡村建设发展的美丽画卷。筑牢以人民为中心的价值理念，创造性推广和吸收浙江经验，因地制宜、精准施策，我们就一定能把广阔农村建设成农民幸福生活的美好家园，为乡村振兴注入更多活力，为美丽中国增添更多亮色。

  （原载“浙江在线”）