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走出一条康庄路
——市环保局开展驻村帮扶工作纪实
作者:本报记者 孙阎河
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  按照“党建引领、产业支撑、基础建设、精准扶贫、文明提升”的工作思路,通过强组织、建基地、上项目,全力提升基础设施和产业发展,在3年多的时间里,在市环保局主要负责人的直接关注和支持下,该局驻博爱县清化镇街道太子庄村第一书记和帮扶工作队,争取各类资金1300万元,带领这一省级贫困村的两委班子和广大村民,走出了一条脱贫致富的康庄大道,实现了村容村貌从丑到靓,村民收入从少到多,基础设施从弱到强,集体经济从无到有的历史性蜕变。据统计,截至2018年年底,该村已脱贫204户共990人,占建档立卡贫困户的94.2%,预计2019年年底,该村将彻底退出贫困村序列。

  党建强则基础强

  为了带领太子庄村脱贫致富,市环保局将驻村帮扶工作首先放在村党支部建设上,投资150余万元高标准打造了太子庄村“党建综合体”,新建了600多平方米的村两委办公场所,设立党群服务中心、党建办公室、脱贫攻坚办公室、党员远程教育中心、综合调解室、阅览室、爱心驿站等。现在,该村“党建综合体”已经成为广大村民“忆村史、颂党恩、聚民心、话发展”的集聚地。去年4月,该局驻村帮扶工作队按照“政治上讲党性、工作上有能力、群众中有基础、办事上讲公道、经济上能带动、精力上有保证”的要求,帮助村两委顺利完成班子换届工作,新班子在年龄结构、知识结构等方面得到进一步优化。因此,该村还被清化镇街道党工委授予“两委换届选举工作先进村”。

  建了阵地、强了班子,紧接着,驻村帮扶工作队开始以村党支部为核心,逐步整合超市、卫生所、学校等村内经营单位,并以党群服务中心、图书室、爱心超市、村史馆等公共服务场所为平台,以党群议事会、支部联办、党员联户、党员设岗定责等公共服务机制为载体,全方位为村民提供综合服务,在党员与群众之间架起一座“连心桥”。同时,驻村帮扶工作队实行支部联办、党员联户制度,坚持“六必到、六必帮”,第一书记月述职制度,在党员联户中推行党群一家亲“1+7”工作模式,使整个太子庄村的基层自治功能得到有效激活。

  产业兴则百姓福

  习近平总书记提出,发展产业是实现脱贫的根本之策。市环保局驻村帮扶工作队始终把发展产业作为脱贫攻坚的重中之重,帮助投资178.4万元,集中流转土地78亩,在村里建设大拱棚45座和钢结构阳光温室7座,建成了高效农业生产园区,发动村民种植从海南引进的芦荟和反季节蔬菜,并实行“公司+基地+农户”的经营模式。目前,该园区每年可增加村集体收入8万~10万元,可为贫困户提供就业岗位15~20个,月增收1500元左右。去年6月,该园区为223户贫困户分红6万余元;今年预计可为贫困户分红10万元以上。去年10月,驻村帮扶工作队还帮助该村注册成立了以村党支部书记为理事长的“佰泽专业种植合作社”,负责该园区的生产经营管理。

  在发展传统生产经营方式的同时,驻村帮扶工作队按照“把致富带头人培养成党员,把党员培养成致富带头人”的发展思路,依托村内的电商企业佳怡家家具有限公司,将企业负责人黄火星培养发展为预备党员,并申请扶贫产业基地奖补资金10万元,助其扩大生产规模。同时,充分发挥该企业用工能力强的优势,与企业签订帮扶协议,让村内11户贫困户入厂务工,增加收入。另外,发动村内闲散村民45户为企业外加工沙发套,实现在家务工增收。目前,入厂务工人员每月可收入2000~4000元,外加工人员每月可收入1500~2000元,增收脱贫成效显著。

  项目好则民心聚

  该局驻村帮扶工作队始终把解决群众反映强烈的问题作为提升党支部战斗力的突破口,把解决群众身边的难题作为凝聚民心、推动发展的重要措施。近年来,驻村帮扶工作队将实施惠民项目为切入点,整合投入各类资金943.8万元,修建了文化大院、文化舞台、污水处理站、垃圾中转站及公厕,配套雨污管网7500米,配备垃圾收集车和转运车;硬化村内主要道路5500米,硬化背街小巷2251米,铺设道牙石2166米;建设文化广场,安装太阳能路灯51盏,种植绿化树2.1万棵。目前,太子庄村的污水、垃圾实现全处理,大街小巷实现全硬化,主要交通道路两侧实现全绿化、全亮化,村容村貌得到极大改善。

  为解决村民“看病难”的突出问题,驻村帮扶工作队在村内全面落实“两定制兜底线”健康扶贫模式,实行社会救助兜底,确保贫困群众既看得好病又看得起病。同时,建立了“3+3”医疗保险精准扶贫托底救助机制,即基本医保、大病保险、大病补充保险“三重医保”和民政医疗救助、慈善医疗救助、医疗保险托底救助“三重救助”,并实行社会救助兜底,坚决守住贫困群众医疗底线。群众身边的难题得到有效解决,使群众对村党支部的认可度明显提升,村党支部对群众的号召力也明显增强。

  帮扶准则成效显

  为了实现精准帮扶,市环保局组织全体副科级以上干部实施结对帮扶,局机关及二级机构所有副科级以上领导干部与村里的贫困户实行“一人两户”结对帮扶,建立了从局领导到中层干部全覆盖的帮扶机制。现在,太子庄村的贫困户全部有了帮扶责任人,每一户的扶贫工作都有具体人员负责落实。同时,市环保局制定出台了领导班子成员每月到村带班制度,规定局领导成员每月到太子庄村驻村带班不少于两天,帮助第一书记开展帮扶工作,并按照市委“四个一”的要求,进一步制定了局主要负责人及班子成员扶贫蹲点日工作安排,每周二局主要领导及帮扶责任人集中组织到该村开展帮扶活动。

  解决村民外出务工渠道难题是市环保局精准帮扶的一项重要工作。为此,该局与市劳动就业局积极联系,在太子庄村组织举行扶贫就业招聘专场会,提供100余个劳动就业岗位信息,为贫困户外出务工拓宽了就业渠道。同时,该局多次组织帮扶人员到太子庄村开展“送温暖”活动,特别在端午节、中秋节、春节等传统节日前夕,由局领导带队走访慰问村中孤寡老人、贫困户和留守儿童。

  文化兴则风尚新

  市环保局驻村帮扶工作队不仅注重村里的经济发展,还非常注重村里的文化建设。根据太子庄村的特点,驻村帮扶工作队在群众中收集有代表意义的生产生活老旧物品和有关历史资料,编撰了《太子庄村史》,建成了“太子庄村史馆”,将挖掘整理出的该村3名革命烈士的先进事迹以及历任村党支部书记的主要业绩,在村史馆中集中展示,展现了该村的历史变迁,传承了良好的家风、优良的传统。去年10月1日,驻村帮扶工作队组织村民在村委会大院开展了“升国旗,唱国歌”活动,并集中参观村史馆,让大家见证村庄的巨大变化。

  为树立文明典型,驻村帮扶工作队在去年重阳节举行了首届好公婆、好儿媳、最美太子庄人的评比活动,并举办了“太子庄村首届爱心长寿饺子宴”,把全村70岁以上的112名老人请到村委会参加饺子宴,在全村树立尊老爱老敬老的良好风尚。另外,驻村帮扶工作队帮助村里组建了健走队、秧歌队、广场舞队,并开展了一系列丰富多彩、积极向上的文体活动。去年,驻村帮扶工作队还邀请河南理工大学和博爱县职专的师生,对太子庄村主要道路两侧的墙体进行手工彩绘,共创作墙绘35幅,不仅美化了环境,还营造了浓厚的文化氛围。

 
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