岁末年初，新华社记者就基层治理出现的“督查检查频繁、问责滥用、压力‘甩锅’、处处留痕、材料论英雄、庸懒干部、典型速成、政策打架、上升‘天花板’、幸福感缺失”等十大痛点，深挖问题根源，提出解决问题的最佳路径，助推基层治理能力进一步提升，把基层更多“痛点”变成“通点”。

  近年来，关于基层治理话题热度不断升温，真可谓是下有所呼、上有所应，以至于促成了中央文件的出台。如去年10月，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》等，提出了督查检查考核“瘦身减负”的一系列规定，在基层干部群众中引起反响，基层治理将成为治国理政的重要考量。

  “痛则不通，通则不痛”是句中医俗语，意思是说如果气血畅通就不会疼痛，如果疼痛就说明气血不通。从治病救人的角度来分析，基层治理的“通”与“痛”理论，不仅“下医治病”，还可“中医治人”“上医治国”，治病、治人、治国的核心就在于一个“通”字。小到一个基层组织、大到一个国家，如果体制机制不理顺、不畅通，就会导致有令不行、有禁不止，人民群众的切身利益就得不到有效保障。

  变“痛点”为“通点”，既要即知即改，又要雷厉风行。痕迹化管理，初期主要集中在学习笔记、扶贫表格、结对帮扶等方面。比如，有些单位规定扶贫干部进村入户要用手机定位、与帮扶户合影，并以此作为帮扶工作落实的重要凭证；有的年终检查考核要求下级单位准备分门别类的学习笔记、心得体会和工作日志等，做到专本专用和痕迹化管理。如此变形走样的痕迹化管理，不仅陷入为“工作”而工作、为“留痕”而留痕的怪圈，也使得考核评比变成了“材料比武”“卷宗竞赛”“台账比拼”，在这种留痕备查的思想指导下，有的扶贫干部入户走访一次，为完成手机定位、拍照上报、减少下乡次数，竟要带几套衣服摆拍。为此，要切断痕迹形式主义的尾巴，必须即知即改、雷厉风行，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作，善始善终、善做善成，并创造出一番经得起实践、历史和人民检验的成绩。

  变“痛点”为“通点”，既要科学决策，又要着力于行。决策失误是最大的失误，不仅给国家和人民造成了难以挽回的损失，也严重败坏了政府官员的形象，更损害了党和政府的威信。对于问责滥用、压力“甩锅”、处处留痕、材料论英雄等片面化、不合理的工作方式，必须要科学决策，着力于行。这里所说的科学决策，断然不是领导干部心血来潮、拍脑袋决策。领导干部在关键时刻要敢于拍板，敢于承担责任，但并不等于不要科学民主的论证，相关部门既要对有关打架政策规定的适用问题予以解决，又要提高政策的可操作性，特别是在政策法规的制定过程中要广泛听取专家和群众的意见，多听听不同甚至反对的声音，避免决策失误。脑袋一拍就作决策，决策一出失误了，国家财产损失了。朝令夕改，反复无常，折腾的是基层，倒霉的是百姓，最终埋单的是纳税人。

  变“痛点”为“通点”，既要持之以恒，又要长期坚持。骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。确保基层出现的“督查检查频繁、问责滥用、压力‘甩锅’、处处留痕、材料论英雄、庸懒干部、典型速成、政策打架、上升‘天花板’、幸福感缺失”等十大痛点得到有效整治，抓一时一事并不难，难的是长期坚持、持之以恒。一些地方和单位的好经验、好做法、好措施之所以没有坚持下来，一个重要原因就是一遇到困难就放弃了，没有持续用力、久久为功。所以，解决基层的“痛点”问题，不能一蹴而就。习近平总书记指出的“政贵有恒”和“打基础、利长远”的谆谆教诲，我们必须铭记于心，高度重视。俗话说得好，一口吃不成胖子。要持之以恒，长期坚持，重在平时、贵在经常，持久发力、久久为功。要有愚公移山的精神、啃硬骨头的毅力，紧紧盯住“痛点”问题，一个一个破解，有条不紊、持续不断地抓下去，抓出成效，坚决避免在治理过程中昙花一现，甚至半途而废、不了了之。

  基层干部的“累点”，折射出基层治理的“痛点”，说到底，还是形式主义、官僚主义顽疾在作祟。变“痛点”为“通点”，离不开理念的创新和实践的突破，需要智慧、勇气、胆识来解决。解剖一只麻雀，可以看清弄懂内部结构；搞好一个试点，对于基层治理会起到至关重要的作用。走出困境并打破僵局，领导干部要担负起“领头雁”的重要使命，迈开步子，蹚出路子，积极探索可复制可借鉴可推广的经验，打通基层治理“最后一公里”。