本报讯(记者李新和)加强市县巡察,深化政治巡察,构建上下联动监督网,推动巡察向村居延伸,实现巡察工作精准发力全覆盖……2018年,我市巡察工作围绕六个“紧”字,创新方式方法,使巡察路径再拓宽,巡察重拳再发力,巡察成果再扩大。
紧扣市县巡察一体化建设,高标准召开全市巡察工作现场会。去年1月31日,我市按照党的十九大精神关于“构建巡视巡察上下联动的监督网”的部署,在沁阳市召开了全市巡察工作现场会,总结推广沁阳市破解巡察工作难题的经验,特别总结推广了关于沁阳市委书记担任领导小组组长、建立政治巡察问题清单并进行动态管理、创新“机动式”“点穴式”巡察方式、深化成果运用等方面的经验做法。据了解,我市目前已有3个县(市)区领导小组的组长由县(市)区委书记担任。各县(市)区积极创新工作思路和工作方法,巡察工作亮点频现。博爱县探索建立了“未巡先改”机制,修武县建立了巡前廉政宣誓制度,解放区出台了促进巡察机构运行的“18条意见”。
紧跟省委巡察村居要求,推动市县巡察向村居延伸。我市去年在全省率先召开了巡察村居全覆盖工作动员部署会,先后2次组织到林州考察学习巡察村居工作经验,印发了《关于开展巡察村居的实施意见(试行)》。全省巡察村居工作研讨会召开后,市委巡察办第一时间传达学习,督促各县(市)区在春节前开展了巡察村居工作,指导示范区于去年12月底成立了巡察领导小组,并及时启动巡察村居工作,填补了我市这项工作的空白。
紧盯脱贫攻坚领域,探索开展“机动式”“点穴式”巡察。去年1月初和7月初,根据市委主要领导点题和“快进快出”的要求,市委巡察办组织8个巡察组,对8个有脱贫攻坚任务的县(市)区,分别开展了为期5天的“机动式”“点穴式”巡察,特别突出了“上下联动、同步发力,以下看上、以点看面,边巡边改、立行立改”,取得了显著成效。
紧抓巡察监督效果,探索开展“提级”“交叉”巡察。为了破解基层区域狭小、熟人社会监督难的问题,在十一届市委第七轮巡察中,市委巡察办专门选择温县、修武县、中站区的6家单位,同步探索了“推磨式”的“交叉巡察”和“市带县式”的“提级巡察”,即由市委1个巡察组带领1个县(区)巡察组对另1个县(区)的2家单位开展巡察,优化了巡察效果,赢得了广泛赞誉。
紧握巡察“后半篇文章”,探索实行“两个抄告”机制。“两个抄告”即每轮巡察结束后,把巡察发现的问题进行责任分解,既抄告给市纪委、市委组织部、市委宣传部等相关职能部门,又抄告给被巡察单位的上级分管市领导,使问题整改既有职能部门管,又有上级领导管。2018年,我市实施“两个抄告”2批次,先后有6名市领导针对抄告事项作出批示,市委宣传部还依据抄告事项,专门召开意识形态工作反馈整改会议,通报了有关单位在意识形态方面存在的问题,并进行集中约谈。
紧推巡察整改工作,扎实做好督查督办。市委巡察办以巡察整改方案落实情况、巡察整改专题民主生活会召开情况为重点,在整改期过半时进行期中督查;以审查整改的真实性和督促推进未整改事项为重点,在整改期满时开展集中督查;以落实市委领导指示批示情况为重点,进行专项督查,形成了“整改期中有督导、整改期末有检查、整改难点有督办、落实领导指示批示贯穿始终”的督查督办格局。