3月21日到27日，我市“学徐州扬州、促转型发展”研修班在扬州、徐州两市举办，市科技局局长杜安禄作为研修班学员参加了考察学习。通过近一周的考察学习，学员们感慨颇多、收获满满，尤其是扬州、徐州的科技创新工作更是引起了大家的共鸣。作为市科技局局长，杜安禄一路走、一路看、一路学、一路思、一路对接。日前，杜安禄接受记者采访，谈了此次“学徐州扬州、促转型发展”的点滴收获。

  杜安禄说，没来扬州、徐州学习之前，自感工作还可以，市科技局所有可比性工作在全省均跻身“第一方阵”，被科技部、人社部联合表彰命名为“全国先进单位”。但到扬州、徐州听了两市科技局局长的讲座、看了两市的科技创新工作后，才感到差距仍然很大。

  杜安禄感言，扬州、徐州两市在科技创新上都是大气魄、大格局、大手笔、大力度。扬州市围绕打造“新兴科创名城”，扎实推进“双创”基地城市示范建设，在环境最美、地价最高、交通最便捷的地方布局了一批集孵化器、加速器、产业基地和人才公寓等功能于一体的科技产业综合体，为加快经济转轨、产业转型、动能转换提供动力，扬州高新技术产业产值占规上工业比重达46％，科技创新已成为扬州经济转型升级的主动力。最具代表性的智谷科技综合体已入驻企业102家，入住率达95％，实现业务总收入35亿元，税收超亿元，亩均税收超过传统工业10倍以上。扬州制定实施“6＋1”人才政策，大力实施“绿扬金凤”人才集聚计划，现在每年净流入大专以上人才近1万人。徐州市充分发挥产业基础优势和科教资源优势，深挖企业科技创新潜能，推动科拔成果转化和高端产品研发，为产业转型升级、经济健康发展培育新引擎、新动能。高标准建设淮海科技城、徐州科技创新谷、徐州产业技术研究院和潘安湖科教创新区的“一城一谷一院一区”创新平台载体，形成了区域创新四大核心阵地，通过科技文化要素集聚带动生产要素集聚，实现了“平台集聚——企业集聚——产业集聚”。

  “扬州、徐州两市都把科技创新工作列为对党委政府经济发展考核目标的第一指标，各级一把手真正把科技创新放在心中第一的位置，真正舍得把城市最繁华、最优质地段的土地拿出来用作科技创新平台建设，真正重视科技创新投入，着力建立好政策、好体制、好机制，形成体系支撑，打造良好营商环境和软实力，形成集聚效应，不断吸引优质科创资源集聚壮大的做法再次告诉我们，只有坚持创新驱动，把科技创新摆在发展全局的重要位置，加快打造政策洼地、要素高地，才能加快新旧动能转换，推进产业转型才有源头活水。”杜安禄深有感触地说。

  学徐州、扬州，焦作该补哪些短板、该在哪些方面努力？杜安禄说，扬州、徐州不仅是科技创新做得好，而是整体工作都做得好，其中一条重要经验就是机制环境好，我市在环境机制打造上必须下决心解决好四个问题：一是要围绕党代会、人代会确定的目标放手干，不能把主要时间和精力耗费在文山会海上。二是要定期检查成绩单。根据工作性质周期特点，季度、半年、全年、三年、五年对工作目标完成情况进行检查考核，排出位次名次。三是奖惩分明要兑现。从评先评优、提拔重用、物质奖励、精神鼓励等方面进行实打实奖惩，干好的真奖重奖，差的重罚真罚。四是容错机制要挺在前。划出政策杠杠，制定免责办法，让各部门各级干部放下包袱，敢于放胆大干。全市科技管理系统各级领导班子和全体干部职工必须统一思想、凝聚共识，进一步增强危机感、紧迫感、压力感、责任感，横下一条心，敢与强者交手，敢与高手过招，以扬州、徐州为榜样，拉高新标杆，展现新作为，抖擞精神再出发，以舍我其谁的气概，加快推动科技创新工作再上新台阶、大台阶，出重彩、更精彩。

  “他山之石，可以攻玉。”杜安禄说，“我市的科技创新工作要大踏步追上来、赶上去，就要在全面学习扬州、徐州经验的基础上，紧密结合焦作实际，一要着力培育创新企业。强化企业创新主体地位，完善激励企业自主创新政策，大力支持企业积极开展以科技创新为核心的全面创新。建立科技企业投资引导基金，持续加强科技贷款工作，引导创新资金资源更多向企业集聚。深入发掘科教资源优势，加强与高校对接合作，依托优势特色产业组建校企联盟、高校协同创新中心、产业技术创新联盟，促进“政产学研”深度融合。二要着力搭建创新平合。加快十大科技创新平台建设，新增一批工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、科技化器、众创空间等创新平台。深化与国家知识产权局专利审查协作河南中心合作，加快实施专利导航工程，培育一批高价值专利，转化一批优秀专利技术，孵化一批知识产权小微企业，发展一批知识产权密集型产业，带动全市科技创新水平整体提升。三要着力优化创新环境。全面落实国家和省里的减税降费政策，持续优化营商环境，进一步降低制度性交易成本，切实减轻企业负担，开展“新官不理旧账”专项整治行动，加快建设“企业纾困360”平台，及时解决企业反映的各类问题，激发企业活力动力。深化“放管服”改革，巩固国家级行政审批服务标准化试点市创建成果，深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全面推进政务信息系统联通，力争全面实现政务服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、办理“最多跑一次”。四要着力精引创新人才。加大我市“1＋6”人才政策体系宣传落实力度，加快推进国际人才城、河南理工大学科技园和人才产业园建设，强化人才政策落实和人才培养引进，优化创新创业生态环境，尽快形成人才综合竞争优势、培育引进一批高端科技领军人才（团队）、高素质企业家、高技能人才队伍，为高质量发展提供智力支撑。”

  “差距也是潜力，压力也能转化为动力。相信别人能干成的事，我们也一定能干成。”杜安禄表示，“扬州、徐州的今天，昭示了我市美好的明天。我市的科技创新工作已经有了一个好的基础，只要我们秉承‘说了算、定了干，再大困难也不变’的理念，咬定青山不放松，不破楼兰终不还，我们的目标就一定能实现，一定能够实现。”