核心 提示

  徐州、扬州之所以能够在转型发展的轨道上快速前行，是因为掌握了持续创新这个制胜法宝。作为财政部门，就要站位全市、站位大局，最大限度发挥财政政策和财政资金的引导和撬动作用，增强我市的创新驱动能力，为全市社会经济发展积蓄更大势能、注入更多活力。

  “通过学习徐州、扬州在产业转型升级、科技创新、新旧动能转换、文明城市创建、乡村振兴实践、生态环境治理等方面的先进理念、特色做法，我们财政部门增强了奋起直追、勇于超越、推动高质量发展的信心。”日前，市财政局局长郜方正在接受记者采访时说。

  学习徐州、扬州，就要在创新发展上找差距、探新路。郜方正说，通过比较，我们发现焦作与徐州、扬州不仅在科技创新上有差距，而且在体制、机制、政策创新上也有差距，这就需要我们带着问题学习，迅速拿出有效对策。作为财政部门，要自觉在全市发展大局中找坐标、定方略、寻路径，体现财政担当。要有更高的站位。谋全局、重细节、重落实、重成效，一切围绕市委、市政府的决策部署，围绕全市发展大局作好服务。要有更广的视角。开展好“质量、效率、法治、出彩”落实年活动，助力新型城镇化建设，推进郑焦深度融合，聚焦“一赛一节”“四城联创”，加快制造业转型升级。要有更实的担当。围绕化解收支矛盾，在持续增收、压减支出、提质增效、风险防控4个方面发力，用实干求实效。要有拼搏的作风。以时不我待、只争朝夕的紧迫感，加压奋进、全力以赴，圆满完成市委、市政府确定的各项目标任务。

  一是财政要支持科技引领。我们将持续加大财政科技投入，优化科技支出结构，促进企业与高层次高校院所共建产业技术研发机构，重点支持重大技术突破、科技成果转化、科技平台建设、战略性新兴产业培育。要利用政府财政“有限的手”，打造新动能集聚洼地，强化产业园区建设，夯实政策基础，吸引企业家、科学家、金融家等各类人才来焦创新创业，点燃转型升级“发动机”。

  二是财政要支持培育发展“新经济”。我们将研究制定财政奖补政策，充分发挥产业引导基金和财政专项资金作用，吸引信息、数据等新生产要素集聚，提升制造业产业链水平，催生更多新业态模式，形成多元化的发展支点，让“新经济”尽快挑大梁，锻造经济发展“硬脊梁”。

  三是财政要支持城市转型。我们将以“四城联创”为契机，以水清岸绿产业优为目标，综合运用新增政府债券、PPP等投融资模式，坚决打好污染防治攻坚战，上下齐心抓好十大基础设施建设，强力推进城区企业搬迁改造，让市民拥有更多获得感、幸福感。

  如何用徐州、扬州经验的复制转化来体现学习效果，用发展成绩来检验学习成效，让更多的人民群众享受到更好的发展成果？郜方正表示，一是依法积极组织财政收入，全力完成年初市人大会议批准的预算目标；二是大力保障改善民生，让群众享受到更多高质量发展的成果；三是积极落实减税降费政策，让企业和人民群众有实实在在的获得感；四是有力有效支持“三大攻坚战”“四城联创”等事关群众切身利益的重点工作，让财政高质量发展的成果惠及更多群众，为“精致城市、品质焦作”建设贡献财政力量。

  点评

  河南理工大学教授乔旭宁：

  听了郜方正局长此次学徐州、扬州的体会以及下一步准备采取的工作举措，我认为工作思路很清晰、内容很具体、措施很得力。

  市委、市政府开展“学徐州扬州、促转型发展”主题活动的目的，是以创新为本，以高质量发展引领转型，以生态文明理念统筹转型，加快我市发展步伐。郜方正局长抓住了产业转型这个关键问题，提出集中有限财力支持新兴产业发展、支持制造业转型升级，全力推动新兴产业发展成为新的主导产业，并构成一个新的产业体系。

  为把此次学到的宝贵经验转化为高质量发展的成果，郜方正局长提出“三个支持”，即财政要支持科技引领、支持培育发展“新经济”、支持城市转型，为奋力谱写高质量发展的焦作篇章，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供坚强的财力保障。