本报讯（记者高小豹）“创建国家食品安全示范城市，是贯彻落实食品安全国家战略的重要举措，是加快食品产业转型升级的重要契机，是坚持以人民为中心发展理念的生动实践……切实提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全水平，让全市人民吃得更放心、吃得更健康，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。”5月24日下午，市政府召开创建国家食品安全示范城市动员大会，市委副书记、市长徐衣显在会上的重要讲话吹响了我市全力创建国家食品安全示范城市的号角。

  据了解，创建国家食品安全示范城市，就是要到2022年，最终实现我市生产农产品质量安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，加工食品抽检合格率稳定在99%以上；一半以上的县（市）区达到省级食品安全示范县标准，所有县（市）区达到省级食品安全县标准。一半以上县（市）区达到国家农产品质量安全县标准；人民群众对食品安全的总体满意度达80%以上。

  为实现这一目标，我市对创建任务及责任分工进行了详细安排，以健全工作机制、提升治理能力、促进产业发展为目标，坚持问题导向，实施“6+6+9”体系建设工程。同时，市政府成立创建国家食品安全示范城市领导小组，加强组织领导；注重协调联动，要求各级政府食品安全委员会办公室发挥综合协调作用，加强对成员单位创建工作的督促检查和协调指导，健全地区间、部门间信息通报、形势会商、联合执法、隐患排查等协调联动机制，切实凝聚创建食品安全示范城市的整体合力。要求各级各有关部门各司其职、各负其责，强化协调联动，加强协作配合，注重各项政策措施的统筹衔接，协同推进创建工作。为保证创建工作顺利推进，我市要求各级各有关部门加大投入和保障力度，在资源配置、政策保障和资金投入等方面给予大力支持。

  “全市各级各部门要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项创建工作，全力创成国家食品安全示范城市，为焦作发展再创‘金字招牌’、再添‘靓丽名片’。”徐衣显就创建工作提出具体要求。

  1指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，全面实施食品安全战略，深入落实“四个最严”要求，以创建国家食品安全示范城市为统领，强力推进食品安全现代治理体系建设，着力构建“政府主导、部门联动、多元参与、全域覆盖”的创建格局，努力实现食品安全治理能力与保障水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升，为建设全面体现新发展理念的示范城市，让焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供坚实保障。

  2创建目标

  2019年全面启动国家食品安全示范城市创建工作，2020年通过中期评估，2022年通过国家验收。

  2020年目标

  1.全市食品安全抽检合格率高于全国平均水平。其中，我市生产主要农产品质量安全评价性抽检合格率稳定在97%以上，加工食品抽检合格率稳定在98%以上。

  2.三分之一以上的县（市）区达到省级食品安全示范县标准，三分之一以上的县（市）区达到国家农产品质量安全县标准。

  3.人民群众对食品安全的总体满意度达70%以上。

  2022年目标

  1.我市生产农产品质量安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，加工食品抽检合格率稳定在99%以上。

  2.一半以上的县（市）区达到省级食品安全示范县标准，所有县（市）区达到省级食品安全县标准；一半以上的县（市）区达到国家农产品质量安全县标准。

  3.人民群众对食品安全的总体满意度达80%以上。

  3创建任务及责任分工

  以健全工作机制、提升治理能力、促进产业发展为目标，坚持问题导向，实施“6+6+9”体系建设工程。

  （一）健全六大工作机制

  1.健全党政同责机制。

  2.健全支撑保障机制。

  3.健全全程治理机制。

  4.健全信用监管机制。

  5.健全预警应急机制。

  6.健全社会共治机制。

  （二）实施六大提升工程

  1.实施监管队伍能力提升工程。

  2.实施基层站所标准化提升工程。

  3.实施检验检测能力提升工程。

  4.实施监管信息化提升工程。

  5.实施产品溯源能力提升工程。

  6.实施食品产业转型升级提升工程。

  （三）开展九大专项行动

  1.开展农业源头专项治理行动。

  2.开展农产品质量安全专项治理行动。

  3.开展食品“三小”行业专项治理行动。

  4.开展校园及周边食品安全专项治理行动。

  5.开展网络食品安全“清网”行动。

  6.开展食用农产品市场规范提升行动。

  7.开展食品企业主体责任落实行动。

  8.开展餐饮业质量安全提升行动。

  9.开展严厉打击食品安全违法犯罪专项行动。

  4实施步骤

  扎实推进（即日起至2020年9月）。各级政府食品安全委员会和市直有关部门健全工作机制，完善政策措施，强化协调联动，深入推进实施各项重点工作任务，按时优质完成第一阶段建设目标。

  中期评估（2020年10月至2020年12月）。做好中期评估各项准备工作，迎接省评估专家组中期绩效评估。

  深化提升（2021年1月至2022年9月）。在第一阶段建设目标达标的基础上，聚焦重点领域、关键环节和突出问题，持续开展综合治理，深化拓展工作成效，优化提升建设水平，全面按期完成各项创建任务。

  考核评价（2022年10月至2022年12月）。迎接国务院、省政府食品安全委员会办公室对我市创建工作进行考核评价。

  5市市场监管局重点工作

  （一）加强综合协调，凝聚工作合力。

  创建国家食品安全示范城市涵盖经济、文化、科技和生态等各个方面，是一项复杂的系统工程，需举全市之力共同完成。市市场监管局将充分发挥职能优势，组织协调全市相关部门和单位，凝聚智慧，汇集力量，把全社会的积极性调动起来，形成齐抓共建的强大合力。

  （二）全面发力，坚决打赢创建战役。

  市市场监管局将坚决打好创建工作的三大战役：严格日常监管，加大执法力度，提高抽检频次，打好食品安全的“阵地战”；坚持问题导向，针对行业“潜规则”，小作坊、小经营店和小摊点管理以及学校（幼儿园）、托老机构食堂等食品安全热点、难点问题，集中优势资源，持续开展专项治理，打好食品安全的“攻坚战”；充分发动人民群众，强化食品安全投诉举报，发挥好新闻媒体监督作用，构建共治共享格局，打好食品安全的“人民战争”。

  （三）完善体制机制，全面提升安全保障水平。

  加快机构改革步伐，整合监管资源，监管重心向一线转移，执法力量向一线下沉，装备器材向基层倾斜，提升监管人员履职能力。完善食品安全监管机制，推行网格化管理，落实监管责任，实现全链条、全环节覆盖。加快监管信息化建设，健全食品安全追溯体系，实现全过程来源可查、去向可追。加快推进学校及幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”，实现100%全覆盖。