本报讯（记者杜玲）大狮涝河修武陈村段河水污染严重。经调查，造成河水污染的主要原因是37家养殖户在大狮涝河修武陈村段河道南岸进行畜禽养殖，将污水直接排放到大狮涝河，同时周边产业集聚区企业工业废水也直接排放到河里。经检测，大狮涝河陈村段水质未达到国家V类水质标准，水质污染严重。

  修武检察机关发现这一水生态污染问题后，发出检察建议，要求抓紧整改。目前，养殖户已将沿河排水管拆除，平整了水沟，排污现象已消除。同时，建立责任人管理制度，派专人负责养殖场污染源监控，修建禽畜粪便处理池进行无害化处理。产业集聚区内所有厂区建设实行雨水、污水分流，杜绝雨污混排现象。

  这是我市检察机关以公益诉讼维护社会公共利益的一个案例。据悉，2018年以来，全市检察机关共收集公益诉讼案件线索242件，立案182件，提出诉前检察建议144件，督促治理恢复被污染水源地面积20亩，保护耕地资源115亩，清理河道18.55公里，挽回国家财产损失603万元。

  近日，市人大常委会视察组对检察机关公益诉讼工作进行专题视察时称赞，我市检察机关立足群众最关心、最关注、反映最强烈的公共利益突出问题，积极稳妥推进公益诉讼工作，办理了一批关系民生、涉及千家万户切身利益的公益诉讼案件，有效维护了国家利益和社会公共利益。

  根据法律规定，检察机关对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域发现的侵害国家和社会公共利益的行为，可以提起公益诉讼。

  “当保障公民合法权益已成共识之后，谁来保护国家利益和社会公共利益？当有关行政机关违法行使职权或不作为，导致国家利益和社会公共利益受损，谁来督促整改或提起诉讼？”市检察院公益诉讼部门负责人介绍，检察机关责无旁贷。我市检察机关先后与生态环境、国土、水利、市场监管等多个部门探索建立了联席会议机制和重大情况通报制度，行政机关认真落实检察机关发出的检察建议，形成保护公益的强大合力，通过联合开展“生态领域公益诉讼”“保障千家万户舌尖上的安全”“携手清四乱、保护母亲河”等专项行动，对北山、南水北调（焦作段）、黄河流域（焦作段）、全市农贸市场等区域进行重点排查，共同解决国家利益和社会公共利益受损问题，促进生态文明建设，推进法治政府建设。

  市人大常委会专题视察组成员说，此举可解决许多依靠行政力量长期解决不了的问题，最终实现双赢、多赢、共赢。

  哪些行为有可能成为公益诉讼的案件线索？作为普通群众，如何向检察机关举报？公益诉讼案件线索主要涉及以下五类：一是生态环境领域：包括滥伐林木；医疗垃圾乱丢弃；私自开采矿产资源；露天堆放生活垃圾发出异味；违规排污造成土壤、河流、空气污染；在河道湖泊保护范围内私自打井、采石、取土、挖沙、擅自搭建构筑物等。二是食品药品安全领域：包括违规使用添加剂，销售有毒有害食品；违规发放食品药品证照、违规药品招标、对食品药品举报案件不作为、对药品不良反应监测不力等违法违规行政行为；对市场主体制造销售质量不合格食品药品、违规生产经营以及食品药品虚假宣传等行为。三是国有财产保护：包括各类专项资金管理使用情况，针对违法利益输送、违规改制和并购、违规开征、停征、少征、免征税费、虚报冒领和骗取财政补贴、扶贫资金等非法侵占国有财产行为。四是国有土地使用权出让：包括国有土地使用权出让收入流失、土地闲置、违法使用土地、违法审批等情形。五是英雄烈士保护：包括侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，损毁英烈设施等。

  如果群众发现线索，可关注“焦作检察”微信平台，点击右下角“便民服务”进入“公益诉讼移动服务平台”进行实时举报。此外，群众还可通过到市检察院12309检察服务中心、拨打举报电话12309、以信件方式将案件线索邮寄到市检察院的方式举报，共同营造公益保护的良好氛围。

  “公益诉讼是以法治方式维护社会公共利益的重要制度安排。诉讼不是目的，维护公共利益才是根本。”该负责人表示，公益诉讼更多的是通过诉前程序，及时发现不当行为并发出督促纠正建议，防止苗头性问题演变为更大的犯罪，既补齐了现行公益维护体系的短板，也能最大限度地维护国家利益和社会公共利益。