示范区前身焦作高新区是1999年经河南省政府批准成立的省级高新区，2015年9月升级为国家高新区。今年年初以来，该区认真贯彻国家高新区建设30周年座谈会精神，悉心接受国家科技部和火炬中心指导，各项工作沿着科技部的既定战略加速推进，科技创新引领高质量发展取得良好成效，在又“高”又“新”上大步向前。经济指标上，今年前三季度，该区地区生产总值、规模以上工业增加值等6项主要经济指标保持中高速增长，其中3项指标增速位居全市前列。创新指标上，2018年，该区全社会研究与试验发展经费7.1亿元，占GDP的比重为5.1%；发明专利授权264件，万人新增发明专利授权数13.5件，同比增长17.5%；技术合同交易额3.23亿元，同比增长10.5%。平台载体上，该区拥有第二批科技服务业区域试点单位、四星级新型工业化产业示范基地等牌子，建设有各类创新载体6个，其中国家级孵化器1个、省级大学科技园1个、众创空间2个。

  强化创新引领

  培育壮大“四个一批”

  培育创新引领型平台。示范区建成中原地区首个工业设计城，规划建设中原科创名城，正在实施河南理工大学科技园、数字经济产业园等5个科技综合体项目，总建筑面积约150万平方米，目前建成投用27万平方米，入驻各类企业、团队330余个。

  培育创新引领型企业。该区实施高企培育三年行动计划，壮大以国家高企为主的科技型企业群体，今年新增5家国家高企。

  培育创新引领型人才。该区培养科技部创新人才推进计划、国家万人计划人才1名，柔性引进高端人才、团队30余个。近年来，我市分三批支持创新创业人才（团队）57个，该区占了17个，占比近30%。

  培育创新引领型机构。该区建设有国家级重点实验室3个、省级院士工作站7个、省级产业技术创新联盟2个、省级以上工程技术中心和企业技术中心20个。引进的河南省首家高端传感应用研究院，聚集了国内外多名顶级专家，目前正在与高校、企业开展联合技术攻关。在前不久举行的河南省开放创新暨跨国技术转移大会上，该研究院选取了郑煤机面向全球公开发布的重大技术需求项目作为研发攻关的首批项目。

  突出转型升级

  做大做强主导产业

  示范区坚持“有所为有所不为”，重点发展装备制造、食品加工两大主导产业。

  在装备制造领域，科瑞森的散料输送装备、天宝桓祥的六面顶液压机市场占有率位居全国第一；千年冷冻的冷库、制冷机组市场占有率位居行业前三；厦工北方智能制造项目正在加快建设，未来将成为海翼集团在北方最大的整机生产基地。

  在食品制造领域，蒙牛焦作公司是蒙牛集团在全国较大的子公司之一，其总投资15亿元的四期工厂正在紧张施工。以蒙牛为龙头，形成了乳制品全产业链，年集群收入已突破100亿元。明仁公司是目前全国最大的苏打水生产基地，科研实力、品牌影响力、产品销量均位居全国第一，以明仁为龙头正在形成大健康产业集群，预计今年实现销售收入21亿元。

  聚焦“三新”经济

  培育壮大新动能

  示范区在新产业方面，围绕新材料、智能制造、军民融合、智慧供暖等领域，引进培育了卓立膜材料、国安电子、晶泰航空、晶华膜技、华表仪控、大成宇辉、嘉洁能等高科技高成长企业；在新业态方面，引进了浪潮云计算中心、中原工业设计城、智慧金服、中方检测等机构，在云计算大数据、工业设计、金融服务、检验检测认证等方面形成了一定的产业基础和优势；在新模式方面，重点推进制造业服务化。科瑞森积极发展服务型制造，由过去的“卖设备”发展到现在的“交钥匙”，同时借“一带一路”之势，走出去开拓国际市场，海外订单已占其全部订单的“半壁江山”。

  夯实项目支撑

  以高质量项目优存量扩增量

  示范区一方面以工业“三大改造”为重点，依托现有企业上项目、调结构、促转型。今年年初以来，共实施工业项目35个，其中“三大改造”项目29个，竣工投产12个项目。智能化改造上，科瑞森入选国家智能制造试点示范项目，培育省级智能工厂2个、智能车间1个。绿色化改造上，该区创建国家级绿色工厂3家、省级节能减排示范企业3家。企业技术改造上，该区支持重点企业普遍实施技改项目，千年冷冻成为省级质量标杆企业，12个产品被认定为河南省首台（套）重大技术装备产品，其中科瑞森压带式输送机被认定为2018年度河南省装备制造业十大标志性高端装备。

  另一方面，该区坚持把开放招商作为扩大有效投资的主抓手，在招商方式上实现“四个转变”：一是由全员招商向专业化招商转变，创新施行1个专业化机构+5个专业化园区+8个职能部门的“1+5+8”招商模式；二是由招商引资向招商引资与招才引智并重转变，更加注重科技招商；三是由政府主导招商向园区招商、法人主体招商、委托招商转变；四是由单一项目招商向产业链招商转变。按照这个思路，今年年初以来，该区共引进签约各类项目28个，总投资达176亿元。

  改善营商环境

  持续优化创新创业生态

  示范区在体制机制上，完成了机构改革、全员聘任制改革等工作，干部队伍工作作风进一步改进，办事效率明显提高；在减税降费上，严格落实减税降费各项政策，今年年初以来已为企业减税1.5亿元；在财政扶持上，设立了1.5亿元的高质量发展专项资金、500万元的种子资金，已支持企业1亿元；在政策体系上，制定了支持区域创新、服务业发展、金融业发展以及用地扶持等政策，形成了较为完备、与高质量发展相适应的产业政策体系。近年来，该区每年都拿出1200万元以上的资金重奖发展功臣、创新功臣，2018年兑现1400余万元，2019年落实1600余万元。

  又“高”又“新”

  引领高新区争先进位

  示范区下一步将以主要创新指标的较快增长，引领高新区争先进位，力争研发投入强度达5.8%、从业人员发明专利授权量增长40%、高企数量增长30%、人均技术合同交易额增长20%。重点从四个方面努力：

  汇聚科技资源。继续按照培育壮大“四个一批”的思路，提升自主创新能力。突出企业创新主体地位，壮大国家高新技术企业、科技型中小企业、创新龙头企业“一高一小一龙头”企业规模。加强新型研发机构引进建设，发挥河南省高端传感应用研究院优势，加快有关研究项目落地，力争在传感器领域掌握一定的核心技术和话语权。

  壮大特色产业。依托龙头企业延链补链强链，推进“三大改造”，做大做强食品制造、装备制造2个百亿级主导产业，形成优势制造业集群。依托高科技企业、高成长项目，培育壮大新材料、新一代电子信息产业集群。同时，加快发展以云计算大数据、检验检测认证、工业设计为主的高技术服务业。

  扩大开放合作。一手抓对外合作，以培育具有国际竞争力的骨干企业为目标，鼓励企业拓展国际市场；一手抓开放招商，按照“四个转变”的思路，紧盯高科技项目、高技术人才，加大“双招双引”力度。

  完善创新生态。加快科技综合体建设，完善创新创业生态体系，为企业提供全生命周期服务。大力发展园区式经济、平台型企业，力争新引进企业、团队100个以上，实现孵化面积、在孵企业“双翻番”。强化政策落实，发展科技金融，搭建政府大数据平台，实现“办事不出高新区”，让企业尽享政策红利、改革红利。