（上接第一版①）同时，我市制定出台了《焦作市北山生态环境保护条例》。这一条例为我市首个地方立法项目，于2016年11月获河南省十二届人大常委会第二十五次会议审查批准，于2017年3月10日起正式实施。根据这一条例，我市划定了保护区级别和范围，设立了北山保护界碑200余块，明确了各部门的监管职责，为构筑山水林田湖草生态修复治理长效机制、保障焦作乃至华北地区的生态系统稳定、构筑国家生态安全战略格局作出应有的贡献。

  在大沙河带状湿地景观处，记者看到一条红色的步道，这是按照海绵城市的建设理念铺设的透水混凝土地面，下雨天雨水可以渗透到地下。

  据介绍，大沙河是海河的源头之一，河道全长115.5公里，其中焦作市境内达74公里，流域面积2688平方公里。无疑，大沙河承担着重要的防洪和生态保护功能，并直接影响着海河的水源涵养能力，进而直接影响海河流域和京津冀地区的水生态环境安全。

  然而现实情况是，大沙河生态治理项目区面临着四大生态问题：一是水资源人均总量少，人均占有量223立方米，仅为全国平均水平的十分之一。二是时空分布不均，丰水年份与枯水年份相差最高在6倍以上，且丰水期所形成的大部分地表径流都以洪水的形式流失，进一步加剧了水资源短缺的矛盾。三是地域分布不均，沿太行山一带地下水比较丰富，而黄沁河冲积平原的广大地区水资源较为短缺。四是水质不容乐观，由于河道束窄和沿线企业增多，大沙河水质受到严重影响。

  为此，该项目总投资10.67亿元，其中争取上级资金3.5亿元，市、县两级自筹7.17亿元，主要规划是对大沙河城区35公里河道进行生态治理，主要内容包括水源提升、水质保护、生态绿化、防洪治理。截至目前，该项目城区核心段建设已经完成微地形整理250多万平方米，绿化面积200多万平方米；中原路节点绿化项目已完成土方工程20万立方米，完成微地形整理4万平方米；上游12公里生态治理提升工程已完成项目可研、初步设计等工作。

  我市还是南水北调中线工程唯一穿城而过的城市，生态环境状况直接关系到南水北调水质安全，进而影响京津冀地区乃至整个华北平原用水安全。

  为此，我市总投资8.65亿元，其中争取上级资金1.2亿元，自筹资金7.45亿元，通过采取建设绿化、排水等公用工程和其他配套设施等措施，建设绿化面积140多万平方米，绿化率达80%，并建设截洪沟10公里，可为焦作城区新增近200万平方米绿地，形成贯穿焦作城区东西的生态廊道，确保一渠清水永续北送。截至目前，该项目已完成土方平衡及地形塑造工作，共平衡土方145万立方米，处置建渣85.5万立方米；完成了所有适合绿化区域的地形营造，种植乔木2.8万棵、草皮9万多平方米。

  为有效破解项目建设过程中的协调及资金难题，我市创新采取分项目建立“路线图”、分单位制定“时间表”等方式，周密部署、建立台账、倒排工期，统筹调动县（市）区、部门、社会等方面的资源和力量强力推进，将两年期的项目同时规划、同时设计、同时推进、同时实施。

  据统计，我市今年已收到中央、省级补助资金4.17亿元。截至目前，已完成投资11.93亿元，占计划总投资的49.4%，其中，中央、省级资金2.76亿元（占实收上级资金的66.2%），市县配套资金700万元，社会资金9.1亿元。

  ——大沙河生态治理项目，包括上游提升、中原路节点治理、核心段PPP（民主路至中原路段、灵泉湖段）4个子项目，计划总投资10.67亿元，生态治理面积687.8公顷。截至目前，已完成投资5.7亿元，占计划总投资的53.4%；完成生态治理424公顷，占计划治理面积的61.6%。预计年底前可按计划完成今年的目标治理任务。

  ——南水北调焦作城区段生态保护项目，计划总投资8.65亿元，截至目前，已完成投资4.69亿元，占计划总投资的54.2%；计划完成截洪沟绿地改造、总干渠和5座山体绿化共196万平方米，目前已完成绿化140.5万平方米，占计划的71.7%；3.82公顷湿地已完成地形整理，年底前能够按计划完成今年的目标治理任务。

  ——矿山环境治理项目，计划总投资4.48亿元，治理面积71.45平方公里。截至目前，已拨付相关县（市）区1.46亿元，其余0.28亿元用于保障项目实施快的单位资金需求。其中，政府投资的24个子项目已开工14个，年底前能够按计划完成今年的目标治理任务；9个子项目将于本月底开工，1个子项目今年年底开工，2020年能够按计划完成全部目标治理任务。

  ——太行山猕猴自然保护区生物多样性保护项目，为2020年实施的项目（属于附属小项目），计划总投资0.36亿元，目前已完成可研报告，正在办理土地预审、占用林地等相关手续，2020年能够按计划完成目标任务。

  众所周知，山水林田湖草生态修复工程是践行习近平总书记关于“山水林田湖草是一个生命共同体”重要论述的具体实践，是对生态环境全方位、全要素进行修复治理的一个系统工程。如何在思想认识上再深入、在配套制度上更健全、在各类子项目建设中促融合，仍是我市在项目建设中必须面对的现实问题。

  下一步，我市将继续紧紧围绕“生态立市”战略，坚持以人为本、因地制宜、突出重点的原则，周密部署、狠抓落实，在上级的支持下，全面推进全市山水林田湖草生态修复治理，探索山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的新机制。具体而言，即明确“一个载体”、做到“六个一”：以创建南太行山水林田湖草焦作示范区为载体，市委出台一个决定，市政府成立一个专班，部门制订一个方案，统筹编制一个概念规划，市人大常委会出台一部法规，协同成立一个研究团队。

  我们相信，通过打造“有山皆绿、有水皆清、四时花香、千壑鸟鸣”的南太行绿色生态屏障，一定能够变绿水青山为金山银山，为我省乃至全国生态文明建设作出应有的贡献。