秉承高质量发展理念，“全国综合实力千强镇”——武陟县西陶镇在新时代再展威武之气、再扬发展风帆，高质量发展大潮涌动，亮点纷呈。围绕财政收入亿元乡镇目标，该镇推动支柱产业持续壮大，斯美特、三丰纸业和华康糖醇三大企业突出自主创新，提升产能，利税大幅增长。

  通过对老企业技术革新、设备改造，三丰纸业6年间共投资8000多万元，今年又投资4000万元，新上一台食品机，产量增长三分之一。通过“机器换人”，斯美特出现新效益。自动投料机，原1条线22人，现降到18人，共8条线减少32人；全自动包装机，原1条线37人，现降到16人，减少21人，共12条线减少252人。仅此两项，直接收益1000多万元。华康糠醇投资7500多万元，加大技改力度，产能由1万吨提高到1.4万吨，年实现利润1600万元。

  该镇全年共投入资金1.7亿元，泰丰食用菌种植基地、康康食品等新企业不断壮大；全年引进外省资金7.5亿元，完成固定资产投资3亿多元，纳税8344万元，连续两年增幅20%以上。

  “手里有几把米，决定了做饭的本钱。镇域的要素禀赋条件，决定着生产力发展的结构。”该镇党委书记冯会民说，“大镇不能过于追求外延拓展，而要追求高质量的内涵提升。西陶的科学发展，就是要坚持以高质量发展为基本遵循，推动镇域经济呈螺旋式上升，不间断提升发展的整体质量。”

  ■战略眼光掣化“四镇”联创，资本活力涌动在黄河之滨

  西陶是一座开放包容之镇，也是一座改革创新之镇。冯会民说，面对新时代新要求，该镇将继续发扬传统、发挥优势，确保投资者来时放心、工作安心、生活舒心，切实感受到社会尊重的荣誉感、实现自身价值的自豪感和生活在西陶的幸福感，各得其所、各展其长，落地生根、开花结果。

  日前，一位杜姓外来投资商急匆匆到西陶镇便民服务中心办理入册登记手续。短短一个小时内，“一站式”服务大厅便为他办齐了所有手续。此乃该镇“四镇”联创中呈现的一抹亮色。

  何谓“四镇”联创？冯会民说：“所谓‘四镇’联创，就是要把全国重点镇、河南省行政体制改革试点镇、西陶怀药小镇和西滑封特色小镇联起来、动起来、亮起来，拉动当地经济，带动区域发展。”

  人口5.5万的西陶镇，曾是名闻遐迩的工业强镇、特色名镇。但略显尴尬的是，该镇原有的特色企业和特色产品，个头不大、内涵有限、后劲不足。冯会民说，推动经济高质量发展，要义有二：一是提升传统产业，做优存量；二是倾力招商引资，提升增量。该镇立足优势、挖掘潜力、扬长补短，改组、改制、招商、引资，一系列组合拳之后，激活了一池春水。原本在行业内游刃有余、顺风顺水的斯美特，随着市场竞争的日趋白热化，近年来的发展略显吃力。该镇引导西滑封村党委吃透企业底数，出台一系列扶持政策。目前，斯美特持续向好，年产1万吨粉丝项目正在紧锣密鼓地建设中。原西滑封造纸厂，由于原产品单一，不适应市场需求于2012年被迫停产，经过招、扶、帮，目前已发展成为武陟县的纳税大户。

  招商难、安商更难。把政府效率和政务质量这块“短板”拉长了，一个地方的经济的容量就自然扩大了。该镇在收费用地、引进人才、落户等方面不断完善优惠政策，建立项目联审、“一站式”办公、部门服务承诺等一系列制度。泰丰食用菌种植基地，就是该镇去年引进的一个外来企业。该企业总投资1.7亿元，目前二期工程正在建设中。为让投资者在西陶镇安营扎寨，该镇制定了“保姆式”安商举措，根治“三乱”打“霸头”，为外来企业正常生产经营提供可靠保障。同时，该镇还设立外来投资服务中心，并与“110”“148”联动，及时制止并查处侵害外来投资者权益的案件。截至目前，该镇外来投资服务中心共受理投诉案件6起，并及时查处，营造了“你投资、我欢迎，你办厂、我服务”的经商环境。

  武陟县（沁南）“四大怀药”研究所所长李火金，在西陶镇扎营后，深感镇党委、镇政府营造环境的信心、爱心、诚心和决心。他也尝到企业在发展经营中的甜头，从起初的一间小作坊发展到现在的大公司。今年年初，总投资5亿元的泰康药业意向签订，就是李火金牵线搭桥引来的。利用斯美特的国内影响力，该镇形成华炬食品、康康食品、怀药食品新组合，搭建食品产业园，实现企业抱团发展，提升了企业竞争力。目前，斯美特已挺进全国前五行列。

  ■环保倒逼强化标杆意识，绿色发展衬出环保红花

  经济发展与环境保护可以共赢。发展与保护相互关联、相互制约、相互促进，两者既矛盾又统一。冯会民说，不能环保上去了、经济下来了，只强调环保不顾发展，这不算本事。加强环境治理，利用环境保护来优化经济发展、推进经济转型，可以实现发展与保护协调共赢。

  工业，是立镇之本、强镇之道。该镇始终牵住发展工业这个“牛鼻子”，形成食品、造纸、化工3个产业集群。传统的工业大镇如何实现产业转型升级？“传统不代表落后，关键看技术是否先进、产品有没有竞争力。近年来，我们着力引导企业加强技术改造，坚持有增有减、有保有压，引导各行业引进先进设备、淘汰落后产能、提高装备水平。”冯会民说。

  该镇乡镇企业起步早、发展快，大小企业260多家，只要有利就上，大到上千人、小到几个人，可称“万箭齐发”“散乱污”遍地开花。去年以来，该镇为打好环保主动仗，真正从“灰色”发展中走上环保发展之路，对于重点户、“硬骨头”，用“铁拳”关、拆、停企业86家，整治规范企业59家。原西滑封造纸厂，两台锅炉污染不环保，该镇党委、镇政府跟踪拆除。

  只有跳出问题看问题，才能有宽广的思路。是头痛医头、脚痛医脚，暂时性解决问题，还是放眼长远，树立绿色发展理念？答案不言而喻。走进新时代，绿色可持续发展、高质量发展成为主基调，这是时代的要求，也是人民的呼唤。我们必须应时而动，要有破旧立新的决心、壮士断腕的勇气，摒弃旧的发展理念，在绿水青山中闯出一片新天地。冯会民说，环境是镇域经济的命脉。“既要金山银山，又要碧水蓝天”是目标，也是实践。

  “企业如果不消灭污染，污染就会消灭企业。”三丰纸业总经理赵卫平向记者坦言。该公司曾经一度因为环境污染被停产整顿。为了达到环保标准，该公司改变原料结构，将过去的麦草制浆改为商品木浆和废纸浆，大幅减少污染。该公司投资1300万元，对污水进行深度治理，并投资2000多万元建成泥浆板生产线，处理固体废弃物，杜绝二次污染。目前，该公司污水处理设施齐全，符合新排放标准。自从完成设备升级改造后，该公司的生产成本每天增加近1万元，一年就300多万元。虽然从短时间来看是给公司增加了经济负担，但从长远发展来看，还是一项利国利民的好事。

  关、拆、停后的企业，厂址怎么用？人往哪里去？该镇先后出台一系列救助措施和扶持环保型企业新举措，开设“涉案”人员培训班，进行“科目”训练。为找准发展新项目、给“能人”有再展示的舞台，该镇组织各村党支部书记、村委会主任和经济“能人”，到周边、外地参观学习，开阔视野，根据村情、人情“对症下药”，使一些关、拆、停的企业“死而重生”，重建“合法家庭”。

  关、拆、停的企业，大部分企业“能人”重建了“新家”，还有一些需维护的“家庭”怎么办？一时间矛盾相撞，就有解散的可能。这些企业大部分是骨干企业，手续齐全，有问题需要整改。该镇对这些企业倾心关照，对照问题查排、对照缺点补养。三丰纸业是去年年初国家环保部下达的整改企业。该镇安管办全天24小时跟踪服务，对照下达整改的问题逐一销号，并帮助其一次整改到位，按照要求整改达标，后经环保部多次检查均受到好评。

  西陶，一幅高质量发展的画卷正在展开；西陶，一个让人刮目相看的现代化生态之镇已然崛起；西陶，一个引领区域生态文明建设的环保示范区正向我们阔步走来。