“看到这里环境好，还有专人做饭和护理，俺才放心让俺哥住进来，我也终于能腾出空好好打理庄稼了，医养中心真是解决了俺的大难题。”2019年8月，57岁的贫困残疾人赵陈根成为修武县郇封镇医养中心的首位入住患者，说起医养中心的设施和服务，长期照顾他的妹妹赵新花很是满意。

  建设医养中心，对建档立卡贫困户中的失能失智重度残疾人进行集中医养救助，是我市解决建档立卡失能失智重度残疾人和贫困重病人员“两不愁三保障”问题的重要举措。2019年，我市将“加大社会救助力度，让困难群众更有保障”纳入民生幸福工程，以建档立卡贫困人口、城乡低保对象、重度残疾人等困难群众为重点，以扩面、提标为主线，加快完善覆盖城乡、托底保障的社会救助体系。

  聚焦“两不愁三保障”，着眼精准脱贫不落一人的目标，2019年，我市把医养中心建设摆在突出位置，建立了“卫健牵头、部门联动、财政保障”的工作机制和政策、资金、医疗“三项整合”的医养机制，实行周调度、月通报、季观摩，全力推动工作开展。

  按照“政府主导、城乡一体、试点带动、全面推进”的思路，市卫生健康委牵头制订了《焦作市医养中心建设发展规划（2019年至2022年）》《建档立卡贫困残疾人医养建设项目实施方案》《关于全面推进建档立卡贫困残疾人医养工作的意见》等指导性文件，进一步明确了我市医养体系建设的思路目标、规划布局和主要任务。我市按照“兜底保障、就近入住、预留空间、服务社会”的原则，要求县级至少建设一个不低于100张床位的综合性医养中心、乡级每5万人建设一个不低于40张床位的区域医养中心。

  市卫生健康委统筹规划，牵头制定“五统一”（统一标识、统一设施、统一规范、统一标准、统一服装）标准，按标准建设医养中心，积极探索建立医、养、护、康、防“五位一体”服务体系。

  市医养中心建设领导小组结合全市医养中心建设发展规划，充分发挥联席会议综合协调、组织推动、督导落实的作用，建立工作台账，明确工作目标、工作任务、完成时限，挂图作战，限期销号，及时研究解决医养中心建设中存在的重大问题，推动各项工作任务落地落实，组织领导成员单位共同发力推动医养中心建设。

  截至2019年年底，我市基本建成了纵向到底、横向到边的失能失智重度残疾人医养体系，全市规划建设的45家医养中心全部建成，其中40家实现入住，共入住1434人；全市已举办护工培训班5期，共培训护工551人次，其中128人来自贫困家庭。

  为进一步加大对建档立卡贫困群众的就医保障力度，2019年7月1日起，我市适度提高了建档立卡贫困群众实际医疗费用报销比例。2019年7月至11月，全市农村建档立卡贫困人口就诊2.98万人次，产生医疗费用4318.5万元，其中合规费用4114.7万元，个人负担305.9万元，按医疗总费用计算，报销及救助比例在92.9%以上，贫困群众个人负担比例降到7.1%以下，有效解决了建档立卡贫困人口看不起病的问题。