本报讯（记者邓帆）2019年以来，我市检察机关坚持“办信也是办案”“办信也是惠民生”“办信也要重规范”的工作理念，扎实推进“群众来信件件有回复”工作，努力把来信办理工作做到百姓心坎上，让人民群众在来信、来访中真正感受到“检察温度”。去年以来，全市两级检察院对群众来信回复率达100%。

  坚持“办信也是办案”理念，高度重视办信工作。该院切实把办理群众来信放在与办理案件同等重要的位置，列入“一把手”工程，确保群众诉求党组“听得见”、检察长“带头办”。市人民检察院党组把高检院、省院安排部署的这项工作当作检察机关解决人民群众的操心事、烦心事的政治任务来抓，多次召开党组会专题学习上级精神，发挥两级检察院基层党支部的战斗堡垒作用，要求两级检察院特别是检察长要从讲政治的高度，亲自抓、持久抓，抓出成效，推动工作作风全面转变，推动工作任务全面落实。同时，实施“一把手”带头阅件。市检察院制定重要信访件呈批制度，规定市检察院检察长对重要敏感信件必阅，基层检察院检察长则是每信必阅。去年以来，市人民检察院检察长孟国祥先后批阅信件53件，各基层检察院检察长共阅信237件。

  坚持“办信也是惠民生”理念，着力解决群众诉求。一是释法说理，“面对面”联系。市检察院要求凡是上级检察院转来信件无论辖内还是辖外，一律见面或电话答复，不允许在内部系统上简单短信回复了事。去年第三季度，市检察院共收到89位群众来信，重复来信人数15人，占16.9%，比前期的重信重访率下降了15个百分点；第四季度，重信重访率持续下降。二是检察长带案下访，主动约谈。针对群众“信上不信下”观念依然突出的问题，筛选出比较典型的来信群众9人，检察长主动下访约谈，引导他们或息诉或回归正确诉讼程序。如多次给高检、省院写信的来信群众晁某，市检察院来人与其见面后，他感慨地说：“我是一名公职人员，没想到市检察机关开诚布公地和我谈这件事，感谢你们对我来信的重视，我会依法反映问题。”三是下功夫解决实际问题。该项工作必须以解决实际问题为最终落脚点。历时十余年的范某信访一案，因越级反映其丈夫应当享受有关劳动政策的问题，被多次拘留后以寻衅滋事罪对其立案侦查。检察机关审查起诉期间，范某给高检院的来信被转交到温县检察院。考虑到嫌疑人年逾七旬、身体又不好，如果因上访被判刑可能会造成解不开的死结。温县检察院检察长主动担责，多方协调，最终在范某子女协助下，通过建议有关机关撤案和社会救助使范某停访息诉，彻底解决了这起涉及多个部门的信访老案，温县县委政法委主要领导多次在重要会议上对该案的化解提出表扬。

  坚持“办信也要重规范”理念，切实提升群众满意度。市检察院党组要求，要以“群众来信件件有回复”工作为契机，自觉把推进工作与转变作风结合起来，与规范司法行为结合起来，用群众“看得见”的方式公正解决群众诉求，确保司法公信力和群众满意度持续提升。一是建立制度规范。出台《焦作市检察机关群众来信办理工作实施细则》，建立全市统一的群众来信办理工作机制以及联络员、月通报、季点评、互评互查等制度，确保办信工作规范化。二是工作全程留痕。对所有来信做到“一封信件，一个案件，两份卷宗”。来信一律录入统一业务应用系统形成电子卷宗，案件办结后形成纸质卷宗存档，做到全程留痕。三是每周预警督导。市检察院对两级检察院来信实行周预警制度，每周上传市检察院内网预警及到期案件表，对群众来信真正实行“挂图作战”。四是纳入业务考评。从系统录入、台账完善、回复规范、办结答复、卷宗装订、办理质量等多方面进行评价，凡是办理群众来信工作存在拖延、不见面不答复等情况的均要扣除一定分值，以确保群众来信办理、答复工作高效、规范运行。五是及时约谈提醒。对于“群众来信件件有回复”工作开展不力的基层检察院和市检察院业务部门，对其负责人进行约谈，使“群众来信件件有回复”工作真正成为全局性工作、“一把手”工程。