2019年，焦作市学生资助管理中心在市委、市政府和市教育局的正确领导下，围绕“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的目标，通过抓党建、建机制等一系列有效措施，确保各项学生资助政策得到落实，实现了贫困家庭经济困难学生资助全覆盖，促进了教育公平，为打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。

  2019年，全市共免除贫困学生学费住宿费6.11万人次、金额5091.42万元，其中免除建档立卡学生学费住宿费6038人次、金额332.5万元；共资助贫困学生11.24万人次、金额7237.82万元，其中资助建档立卡学生3.32万人次、金额1580.98万元。惠及人数比2018年多了2.71万人次，比2017年多了7.49万人次。

  发放生源地贷款金额1.487亿元，惠及贫困大学生21832人次，与2018年相比，贷款金额净增近1000万元，与2017年相比，贷款金额净增近3200万元。中共焦作市委工作信息刊发《市教育局创新学生资助模式，助推教育脱贫攻坚》专期，专门介绍学生资助工作经验。

  市学生资助管理中心连续6年被省教育厅评为“河南省生源地贷款优秀单位”，焦作市大国小匠优秀案例入选国家教育部名录，中职国家奖学金优秀事迹案例被省教育厅以第一名上报国家教育部。省学生资助管理中心邀请焦作市学生资助管理中心给全省各兄弟地市和200多个县（市）资助中心主任进行资助育人典型案例培训。市学生资助管理中心被评为省级文明单位标兵单位。

  在具体工作中，市学生资助管理中心主要做了以下工作：

  一、抓党建，强队伍，担当责任意识明显增强。将学生资助工作作为重要政治任务来抓，提倡“以真践实履为尚，以担当负责为荣”，通过抓党建，强化担当意识、责任意识，全市资助队伍面貌焕然一新，在档案管理、资金管理、资助程序三项重点工作中均取得了明显进步。市学生资助管理中心党建工作经验被市委组织部作为典型案例进行推介。

  二、建机制，促规范，学生资助水平明显提高。联合扶贫、民政、残联等部门建立信息比对机制、信息共享机制、摸排走访机制，摸清贫困学生底数，全面提高资助对象精准度，实施学生资助“清零行动”，制定春秋季学生资助办法，推动学生资助工作规范化、科学化，实现了学生资助工作“步调统一、口径统一、尺度统一”的目标，确保应助尽助、不落一人。省学生资助管理中心和市扶贫办邀请市学生资助管理中心介绍信息比对和信息共享经验。

  三、强宣传，善普及，政策普及程度明显提高。在广播、电视、报纸等媒体以及基层学校开辟学生资助专栏，印制并发放《温馨告知书》、政策落实告知单和《致初中、高中毕业生一封信》等宣传材料，扩大资助政策的知晓广度；招募在校大学生志愿者开展实地走访和政策宣传，开通7部热线电话提供咨询服务，扩大资助政策的了解深度。让学生资助工作由过去的“人找政策”变成现在的“政策找人”，学生资助政策知晓率达到100%。仅2019年，市学生资助管理中心被《中国教育报》报道1次，被“学习强国”学习平台推荐1次，在国家教育部官网推送信息1篇，被省级媒体报道3次、市级媒体报道近200次。

  四、重培训，强业务，资助队伍素质明显提高。2019年，市学生资助管理中心业务培训工作坚持“注重内部审计培训、注重学习外地先进经验、注重培训质量和效果”，全市共投入20余万元，开展专业培训或以会代训40余次，基本实现资助队伍专业化。通过工作实践制定了焦作资助办法在全省绩效考核会上专项交流，受到省教育厅和兄弟地市的一致好评。

  五、查问题，真整改，资金管理能力明显提高。借助巡察之力、审计之力、扶贫之力和督政之力，强力推进，对2016年以来出现的问题在2019年全部整改到位，受益学生2656人，涉及资助资金136余万元。推动武陟县补发黄河交通学校拖欠5年之久的中职助学金98.7万元，惠及学生1036人，黄河交通学校专门送来锦旗，《大河报》等媒体进行了跟踪报道。同时，在《焦作日报》上刊登公告，声明未享受资助的贫困学生可以申请补发，实现了真正意义上的“未资助清零”。学生资助整改工作作为民生实事，上报市里作为典型案例。

  六、出办法，定政策，贫困学生保障明显提高。对不符合资助政策的兜底线户学生、残疾学生、建档立卡学生、困境儿童、城市贫困职工子女五类学生，出台专门的资助办法，通过校内资助、社会捐助和政府兜底资助对之实施资助，2019年共资助五类学生3872人次，资助金额320余万元，基本实现贫困学生资助全覆盖。此项工作为河南省解决贫困学生资助“老大难”问题提供了“焦作方案”。

  2020年，市学生资助管理中心的努力方向是“让每一个贫困孩子都有人生出彩的机会”，计划在做好原有各项工作的基础上，做好3个方面的工作：一是开展结对帮扶活动。动员全市教师开展“一对一”帮扶活动，对所有贫困儿童进行心理辅导和教育帮扶，避免给贫困学生打上贫困的烙印，引导他们健康成长。二是适度开展资助育人活动，学生资助工作不仅要资助还要注重育人，逐步实现由保障型资助向发展型资助转变。三是利用中职国奖和校内资助，激励贫优学生自信地绽放，促进他们人生出彩。通过资助育人，努力构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的长效机制，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。

  学生资助工作是一项重要的民生工程、民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平。新的一年，焦作市学生资助管理中心将继续以党建工作为引领，充分发挥资助育人功能，服务大局、服务学生、服务社会，为办好人民满意的教育，建设教育强市，打造“精致城市、品质焦作”作出应有的贡献。

  焦作市学生资助管理中心