本报讯（记者王言、李晓军）一边是集体资产成了“唐僧肉”，家底不清、资产不明、财产流失；一边是乡村集体经济零收入，公共事业投入不足，干群关系紧张。这个困扰农村发展普遍而又突出的问题，博爱县是如何破解的？“三清理一规范”！

  去年12月21日开始，在国家推进农村集体产权制度改革的大背景下，博爱县从全面推进依法治县、夯实乡村振兴战略基石、巩固基层政权的战略高度，结合扫黑除恶专项斗争，打响农村集体产权“三清理一规范”攻坚战——清理合同、清理资产、清理欠款、规范集体资产管理制度。

  攻坚战咋打？“牛刀杀鸡”！

  该县成立了以县委书记为组长的“三清理一规范”工作领导小组，抽调了700余名各级干部和工作人员下乡。9个乡镇（街道）均派驻指导督导工作组，206个村（街）均派驻驻村工作队，实现“一乡一组”“一村一队”，确保清理一个村、清欠一个村、规范一个村。该县召开有史以来规模最大的动员大会，多形式多渠道宣传，阵势大，手腕硬！

  零容忍、无遗漏、全覆盖！

  对拒不履约、拒不缴纳欠款的，由县纪委依照党规党纪进行处理。整治期间，县乡纪委共约谈19人，收回欠款43.1万元。

  建立全县涉及“三资”类法院诉讼程序案件台账，开通农村集体产权“三清理一规范”工作案件审理“绿色通道”，做到快立、快诉、快审、快判。为缩短诉讼周期，县法院成立专门执行小组，对涉“三清理一规范”执行案件逐案攻破。活动开展以来，县法院已拘传拖欠集体资金的被执行人5人，司法拘留3人，实施搜查1次，执结5案，执行到位20.05万元。

  结合扫黑除恶专项斗争，深挖犯罪线索，把无理强占集体财产资源，恶意拖欠集体资金，威胁、恐吓、肆意辱骂县、乡、村工作人员等案件作为打击重点，从严从重从快处理违法犯罪人员。截至目前，公安机关打击处理5人。其中，刑事拘留3人，治安拘留2人，挽回损失34万元。

  县司法局为各村（街）聘请了“一村一法律顾问”，积极为各乡镇提供法律服务，还组织人民调解员通过调解解决合同和欠款问题。截至目前，已调解达成还款协议6起，涉案金额42.308万元，并全部办理了司法确认。

  截至目前，全县共清理不规范合同5928份，占应清理整治合同数的99.9%；清查资产2198宗，占应清理整治资产宗数的100%；全县应收回三类欠款总金额3669.9万元，已收回三类欠款3602.3万元，占比达98%。年集体收入5万元以上村（街）新增25个，总数达138个，维护了村集体的利益，营造了公平正义的社会环境。清理期间，博爱县人民法院收到乡村送的4面锦旗，县人民检察院收到1面锦旗。

  记者昨日在清化镇街道南关村了解到，鼠年春节，该村群众破天荒地人人都拿到了大红包。村党支部书记汤二平还向群众承诺：村里修路建游园。底气何来？一是追缴回来的41.3万元欠款，二是村门面房及场地租赁规范后，年增收15.2万元。

  清理是手段，建立规范的集体资产管理制度，助力乡镇振兴才是目的。博爱县委书记陈泓表示，要把农村集体资产资源承包的程序和制度明确下来，把村内重大事项必须履行的“四议两公开”制度要求固定下来，把制度建起来，把规矩立起来。通过“三清理一规范”，明晰了农村集体产权身份，为规范集体经营行为奠定了基础；摸清了集体家底，为构建集体资产运行新机制奠定了基础；壮大了集体经济，为增加农民财产性收入、实现乡村振兴奠定了坚实基础；规范了村级管理，为提升乡村治理能力奠定了基础；密切了党群干群关系，进一步增强了党在基层的凝聚力、战斗力，巩固了党的执政基础。