8月15日，《河南日报》推出了加快领导方式转变、推进中原经济区建设新“十八谈”之和谐篇《和谐发展谱新篇》和“何平”的感言文章《惠风和畅》，在全市政法系统引起了广泛关注和强烈反响。如果说“十八谈”之焦作篇是对我市各级党委政府加快转型升级、促进科学发展的“动员令”，新“十八谈”之和谐篇则是吹响全市政法机关进一步加强和创新社会管理、保障和促进社会和谐稳定发展、建设和服务中原经济区建设的“进军号”。文章以实解题，实践性强，立足省情现状，结合政法工作实际，从“为谁管”、“管什么”、“怎么管”、“谁来管”等不同层面和角度，指明了加强和创新社会管理的方向、目标及具体的思路、办法、措施。

  政法机关作为维护社会和谐稳定的主力军，既是社会和谐的捍卫者，也是和谐社会的建设者，一定要认真学习理解文章的科学内涵和重大意义，更加自觉地把政法工作摆到经济社会发展大局中来谋划和推进，切实把中原经济区建设作为当前“最大的机遇、最大的大局和最大的责任”，进一步加快领导方式转变，全力维护社会大局和谐稳定。具体来讲，要在“五个着力”上下工夫：

  一是着力在创新理念上下工夫。加强社会建设，创新社会管理，就是要顺应新时期、新的社会发展条件下“人们对美好幸福生活的新期待”，不断提高人民群众的物质和精神生活水平。贯彻这一理念，必须坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以理念创新带动体制机制、方法措施的创新，按照以人为本、服务为先的要求，更新管理理念，改变管理方式，创新管理措施，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变。最近，中共中央、国务院专门下发了《加强和创新社会管理的意见》，明确了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和工作要求。各级政法机关要通过认真学习上级精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，切实转变社会管理理念，创新管理方式，提高执政能力，统筹推进经济建设和社会建设，扎实推进我市社会管理创新工作。

  二是着力在服务民生上下工夫。社会建设、社会管理的许多问题都与民生直接关联。抓住了民生问题，也就抓住了维护社会稳定、构建和谐社会的关键和根本。去年以来，我市把创新社会管理、积极服务民生作为全面推进经济社会发展的重要抓手，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，在户籍管理、“网络问政”、社区建设、乱点整治、乡镇综治工作中心建设、农村网格化管理服务、信访稳定评估、领导公开接访、交通事故和医患纠纷专业调解等方面推出了一些举措，取得了良好成效。在今后的工作中，我们要坚持把以人为本、执政为民的要求贯穿于创新社会管理的全过程，大力推进“平安焦作”建设，在矛盾多发的劳动保障、食品药品安全、物业管理等领域，逐步建立行业性、专业性调解组织，构建第三方参与的调解机制；加强执法监督，深入推进公正廉洁执法，认真纠正群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题。

  三是着力在实施项目带动上下工夫。去年，市委、市政府出台了《加强社会建设、创新社会管理工作任务分解实施方案》，制订了为期三年的社会管理创新工作规划，并纳入全市经济社会发展 “十二五”规划。下一步，要结合焦作实际，将加强和创新社会管理工作进一步具体化、项目化，对原来已确定的社会管理创新项目再次进行梳理，重新制订项目规划，每个项目制订一套工作方案、明确一名领导挂帅、落实一个职能部门牵头、组织一个专门班子实施，像抓经济建设上项目那样去组织实施，真正在流动人口融入当地居民生活、社会组织纳入党委政府主导的管理体系、促进非公经济组织构建和谐劳动关系、完善公共安全体系、健全维稳机制等方面有新突破、新成效，确保每年办成几件大事、每年办成几件实事，切实提高社会管理创新的工作成效。

  四是着力在推动信息化建设上下工夫。信息时代的社会管理创新，离不开信息化手段。对政法机关而言，依托信息化既能从宏观上把握社会治安走势，也能在微观上掌控犯罪活动和治安问题的变化规律，有助于提高推进社会管理创新工作决策的针对性、科学性和准确性；有助于政法机关运用信息化手段服务社会，能够让群众“足不出户，享受服务”。全市政法干警要以信息化为引领，充分运用现代信息技术、网络技术，管理经济生活、社会生活，统筹网上网下社会管理，建立健全网络舆论引导机制，大力推行“网络问政”工作模式，深入推进“数字焦作”建设，以信息化提升社会管理科学化水平。

  五是着力在加强基层基础建设上下工夫。近年来，我们坚持以人为本、服务为先的理念，把人力、财力、物力更多地投入到基层，挂牌整治了85个治安乱点，建成了105个和谐社区，有78个乡镇的综治工作中心完成社会管理服务的功能拓展，全市1847个行政村全部安装了技防设施，城市智能交通管理系统已经建成运行，城区主要交通路口全部安装了监控系统，网格化的管理服务模式正在村街全面推广。下一步，我们要继续加大对基层的投入，进一步加强乡镇综治工作中心、村委会、社区居委会等基层组织建设，拓展社会管理服务，积极探索、不断完善社区、村街网格化社会服务管理模式，把人、地、物、事、组织等要素全部纳入网格进行管理，实现基层基础工作的精细化、规范化、常态化、长效化管理，为维护全市社会和谐稳定筑牢根基。