本报讯（通讯员刘建章、郭宝明）“前不久，一校友打来电话，希望我能对一起上诉民事案件给予关照，按照法院岗位权力风险防控制度的要求，我婉拒了，并告知他要相信法院、相信法律，通过正当程序表达诉求。”8月31日，在市中级法院民一庭，提起岗位权力风险防控工作，该庭庭长苏凯顺口举了这个例子。

  从2010年5月开始，市中级法院被市纪委确定为岗位权力风险防控机制建设试点单位之后，该院党组高度重视，按照市预防腐败体系建设工作领导小组的安排，结合法院工作实际，选择重要环节和重点岗位的法官开展试点工作，取得了一定成效，先后两次在市纪委召开的工作推进会上进行了经验交流。

  岗位风险“重点查找”

  法院的工作性质和法官手中的权力使法院干警时刻面临着诱惑和侵蚀，法官成了高风险职业之一。

  不查不知道，一查吓一跳。审判和执行一线的法官们一查，不禁直冒冷汗：案件流程、自由裁量权、乱执行……一个看似不起眼的基层岗位，竟隐藏了16个风险点。

  据介绍，该院通过分析法院当前所面临的形势和任务，决定抓住案件的立案、审判和执行三个环节，突出司法作风、审判不公和执行难三个重点，在审判和执行岗位上的法官中开展权力行使风险防控机制建设。经过认真研究审判权、执行权行使特点，总结归纳了立案、民事、刑事、行政案件的审理以及执行案件的流程情况，选择8个岗位作为试点。通过试点岗位法官个人在权力风险防控上的实践，影响着其他法官，起到了积极的典型带动作用。

  除了采取自己找、互相提、领导点、组织定等四种方法外，该院还先后组织开展了个人自查、上下互查、集中座谈、民主评议等活动。同时，结合“爱民进万家”大走访活动，广泛征询群众意见和建议，多渠道、全方位认真查找和分析法官在权力行使过程中可能产生的风险，深挖潜在风险点，通过排查、审核、辨识和汇总，试点人员共查找出风险点36处。其中，高风险13项、一般风险9项、低风险14项。针对查找出的风险点，进一步建立健全防控措施，为全面开展岗位风险防控工作奠定了基础。

  廉政教育“全程跟进”

  在推进岗位权力风险防控机制建设中，该院始终坚持“以人为本、预防在先”的原则，把以人为本作为岗位权力风险防控的出发点和落脚点，立足教育，着眼防范，保护和支持党员干部干事创业、廉洁司法。

  坚持从正反两方面着手，扎实开展以“查风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育。建立“廉政学习月”制度，确定3月份为全市法院的“廉政学习月”，开展正面教育，对《廉政准则》、《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》等规定进行重点学习；大力开展反面警示教育。去年该院编印了《法官警示教育材料》，发放全市法院，以身边事教育身边人；落实岗前廉政谈话制度。在中层干部竞争上岗和干部调整过程中，分别进行了有针对性的集体廉政谈话，要求干部加强自身修养，发挥表率作用。

  在该院法官的办公桌上都有一块醒目的牌子，上面印着《最高人民法院关于“五个严禁”的规定》和《全省法院干警“十条禁令”》，时刻提醒法官注意自己的言行。同时，在法院宣传栏、廉政文化墙、法院局域网中，通过图片和漫画解读《廉政准则》等，增强党员干部的廉洁从政意识。

  权力监控“全面覆盖”

  推行岗位权力风险防控机制建设试点后，干警们的工作生活环境都发生了明显变化，正如苏凯所言：“以前，业务庭法官是院里安排什么就做什么。推行岗位权力风险防控机制建设后，每名干警都明白了自己的职责，看到了自己的岗位风险，也规范了自己的行为，工作更得心应手了，抵御各种人情的自觉性也提高了。”

  为进一步巩固成果，该院党组决定从今年8月份开始，岗位权力风险防控机制建设在全市法院全面推行和逐步建立健全。

  “开展此活动的主要目的是权力运行到哪里，廉政风险就防控到哪里，逐步在全市法院实现权力行使安全、资金使用安全、干部成长安全。”市中级人民法院党组书记、院长江金贵表示。

  为此，全市法院要本着“对岗不对人，对事不对人”的原则，坚持从立案、审判和执行三个环节入手，以司法作风、审判不公和执行难问题为重点，突出关键岗位，突出领导干部，认真查找风险点，抓好重要权力、关键节点的风险防控工作。综合部门也要按照工作的整体要求，做好风险点的查找工作。通过以上工作，使党员干部做到“六知道”，即知道岗位权力、知道工作职责、知道权限、知道风险点、知道风险等级、知道防控措施。

  按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，从明确权责、规范程序、全面公开、应用科技、健全制度、培育道德等方面努力，加强对权力行使风险的防控，建立长效机制，实行动态化管理。