近年来，我市人口计生委以创先争优活动为平台，大力弘扬“求真务实、为民高效”的工作作风和“热爱人口计生、奉献人口计生、建功人口计生”的工作理念，内强素质，外树形象，全力打造“为民务实、风清气正”的新型机关。

  强素质 抓规范 树形象

  加强信念教育，规范工作流程。市人口计生委全面加强政治思想教育和职业道德教育，树立和践行“心系国策、敬业奉献、务实创新、文明卓越”的人口计生工作理念和爱岗敬业精神；全面推行党政机关工作质量管理，对人口计生工作各环节、全流程进行系统规范，工作人员理想信念更加坚定、职责更加明晰、工作运行更加高效有序。

  推行岗位公示，方便群众办事。该委在每张办公桌上张贴工作牌，亮明每个工作人员的姓名、职务和主要工作职责，方便群众和其他人员到机关办事，同时接受监督。

  推广文明用语，落实首问责任。制定并推广人口计生工作人员文明用语40句，对来访群众一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水解渴；严格落实首问责任制，对来机关办事的群众，第一个接待的工作人员负责解决群众来访的需求或负责引领到相关责任科室，让群众感到进市人口计生委机关就像走亲戚一样亲切。

  实行每月一课，提高综合素质。全委实行“每月一课”制度，各科室负责人结合科室业务，讲授政策规定和业务知识及应知应会技能，让机关所有人员对全委各项业务普遍了解，利用二到三年的时间，把委机关工作人员培养成“一专多能”、“一岗多用”的复合型人才，提高工作效率和综合素质。

  开展“双十活动”，提升机关活力。该委组织机关干部开展拓展训练、书画比赛、演讲比赛、歌咏比赛、党史知识竞赛、读书月等活动，活跃机关气氛，锻炼干部意志，增强单位凝聚力和战斗力；机关党员干部每人提一条好建议、写一篇好论文、读一本好书、办一件好事、报一篇好信息，培养良好品质和敬业精神。

  举办首届运动会，凝聚系统人心。2011年，该委精心筹备举办了全市人口计生系统第一届运动会，组织太极拳、拔河、篮球、乒乓球、羽毛球等丰富多样的比赛项目，培养团队协作精神，展示自强不息、顽强拼搏的精神风貌，提升了系统的凝聚力，激发了队伍的活力。

  改会风 转文风 提效率

  改革会议制度，精简合并会议。该委实行会议审批，倡导少开会、开短会、开小会、开有实际效果的会。委机关实行每周工作例会，科室汇报上周工作，安排本周任务，本着简明扼要的原则，会议简短务实，工作有安排，抓落实，有回声；系统会议合并开，把原来由各科室召开的多项业务会议合并召开，提高工作效率，减轻了基层负担，节省会议经费，降低行政成本。

  改革工作简报，规范文件管理。根据工作需要，该委新创立创建《全国人口和计划生育综合改革示范市工作简报》，推广市、县、乡深化综合改革创新体制机制的经验和做法，将原有的其他工作简报、工作情况等进行合并；组织举办政务公文培训，对委机关发文进行全面规范，能发电子邮件的不发纸质文件，能发传电报的不发红头文件；委机关建立内部办公局域网，实行“无纸化办公”，公文修改、信息上报实行内网传输，提高了工作效率。

  改革经费管理，办公经费省着花。该委制定出台办公经费管理办法，实行大项公务支出联签会审制度。一般会议在委机关会议室召开，全面实行定点、定标准接待，车辆费用定额包干，公务费用明显减少，勤俭节约蔚然成风。

  出实招 重实干 求实效

  今年年初以来，市人口计生委强调下乡调研等要深入基层，摸实情、出实招、解民忧、求实效，把工作导向引向抓基层、打基础上来。

  下乡督察改程序。委党组书记、主任周学相多次带着地图直接深入计划生育县站乡所村室进行明察暗访，与育龄群众面对面交流；委班子成员督察直接深入村组，掌握第一手材料，了解真实情况，再把调研督察情况反馈给县乡人口计生部门，这种“从下至上”的工作方法引导基层把更多的精力用到夯实基础和经常性工作上来。

  下乡检查要审批。科室工作人员下基层督导评估调研检查之前要填写“审批登记表”，写明下基层的主要任务、目的、人员等，经分管领导或委党组研究审批后进行，活动结束后要专题向党组汇报。避免工作人员下基层督导评估调研检查目标不明确、随意性大、成效不明显的缺陷，减轻了基层负担。

  检查情况有评议。每次下基层督导、检查、调研和评估的情况，对发现的问题、先进经验以及提出的工作要求、指导意见等都要向基层反馈，让基层签字并写出评议意见，做到检查指导有目的，整改问题跟踪问效，直到存在的问题得到解决为止。

  考核评估重实效。修订完善了人口和计划生育党政、部门、计生“三线”考核管理办法，删繁就简，突出导向，强化弱项，注重效果，使考核评估更加切合实际、贴近基层、发挥导向。市人口计生委以求真务实的工作作风带动全系统形成了说实话、摸实情、报实数、求实效的良好风气。

  动真格 敢碰硬 践诺言

  敢于动真，落实“一票否决”权。为了维护计划生育基本国策的严肃性，市人口计生委顶住各种压力，坚持原则，对因存在计划生育问题的三家单位在创建省级文明单位时落实了“一票否决”，建议取消了省级文明单位资格；建议市委对某单位因职工违反计生政策负有领导责任的主管领导取消了晋升资格，引起了强烈反响。

  敢于认真，对后进单位抓整改。委党组对2010年计划生育目标工作比较落后的乡镇办事处和市直单位下发限期整改通知，委班子成员亲自带队进行督导，解决存在问题，落实整改措施；要求各县市区人口计生委对计划生育后进村逐村进行验收评估；先后召开全市人口形势分析会、重点工作推进会，对基层工作中存在的问题直接点名通报，促整改措施落实。

  敢于较真，不达标准就取消荣誉。对计划生育优质服务乡镇办事处实行动态管理，对不达标的两个乡镇，分别取消了计划生育优质服务乡镇称号；在创建群众满意基层站所活动中，对工作滑坡、服务不达标的两个乡镇取消了称号；在庆祝建党90周年演讲比赛中对不符合参赛资格的人员，取消了比赛成绩；在计划生育科技大练兵活动中，对一名不符合资质的人员取消了其第二名的成绩。这些动真碰硬的举措在全系统引起了强烈震撼。

  办实事 做好事 重服务

  市人口计生委始终把群众是否满意作为人口计生工作的根本标准，把为群众办实事办好事作为工作的出发点和落脚点。

  开展“百千万”活动，密切干群关系。在全市人口计生系统开展“进百乡、访千村、问万民”活动，通过进村入户，听民生、察民情、知民意、解民忧、暖民心；利用行风热线、局域网、邮箱、征求意见箱等，畅通“我对领导有话说”、“我谈发展新思路”、“我为计生献一策”、“我帮计生解一难”、“我看计生新变化”等五条民生通道，征求群众意见建议160多条，解决群众实际困难200多人次。各级人口计生干部着眼于解决存在的问题，撰写了《社会抚养费征收难题及破解》、《出生人口性别比偏高问题的研究与对策》等调研文章150余篇。

  深化优质服务，关爱计生家庭。以生殖健康进家庭优质服务活动为载体，开展以“关爱已婚育龄妇女、关爱更年期妇女、关爱青少年、关爱女孩、关爱新生儿、关爱外地来焦流动人口、维护育龄群众合法权益”为内容的“六关爱一维权”活动，每年为群众免费提供各类服务近10万人次；在整合各项利益导向政策的基础上，全面推行世代幸福、教育成材、关爱女孩、健康关怀、救助帮扶、奖励保障等六大计生民生工程。2010年底市人口计生委拿出40万元救助了1000余户计划生育困难家庭；2011年全面推行国家免费孕前优生检测项目，群众享受的免费优生检测检查项目比过去增加了86%。

  立足便民利民，创建群众满意站所。在规范便民服务大厅和代理服务工作的基础上，在乡镇建立计划生育法律援助服务站和网上便民服务平台，把便民服务向村级延伸。2010年度全市人口计生系统80个站所符合省定创建标准，4个站所受到省级表彰，6个计生服务中心受到市级表彰。2011年有8个计生站所顺利通过省政府群众满意基层站所检查验收，人口计生部门在群众中的口碑越来越好。

  张淑萍

  市人口计生委组织全体工作人员参观红色圣地，接受革命教育。

  “每月一课”授课现场。

  （本栏图片均为王中贺摄）