坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，加快中心城市、县城的基础设施和公共服务等向农村延伸，吸引更多农民向城市集中，推进农村转社区、农民转市民，逐步改变城乡二元结构，加快城乡融合，努力走出一条具有焦作特色的城乡统筹发展道路。统筹推进城乡发展规划。按照“中心城市组团式发展、中小城市内涵式发展、新型农村社区集聚式发展”的理念，进一步完善城乡规划体系，基本形成中心城区、县城、小城镇、新型农村社区相互衔接的城乡统筹发展格局。统筹推进城乡产业发展。统筹城乡产业项目，大力发展农村工业、都市工业，鼓励发展休闲型、生态型和高效型都市农业，引导城乡关联产业向农村拓展，推动城乡产业相互融合，努力实现产业分工合理布局、资源利用优势互补、城乡一体共同繁荣的目标。以县城为重点，以小城镇为节点，加快县域工业化和城镇化步伐，壮大县城规模和实力，促进农村人口就近转移。统筹推进城乡基础设施建设。加快老城区和城中村改造，持续推进城中工业企业外迁。建设焦郑城际铁路、云郑高速公路、焦桐高速公路温县至巩义段、桃花峪黄河大桥、林邓线一级公路焦作段、环城快速通道、迎宾路向南延伸、人民路东西延伸等重点工程，抓好铁路网、公路网、电网、水网、林网和通信网六网建设，并向农村延伸，逐步实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。统筹推进城乡公共事业发展。加快推进城乡教育资源整合，加强农村公共卫生和医疗卫生服务网络建设，积极发展农村文化体育事业，大力发展城乡公交，尽快完善公共服务体系，让农民享受更多均衡的公共服务资源。落实省水利会议要求，3年内农村全部用上自来水。