本报讯 （记者金桂香）1月10日8时30分，记者走进市财政局七楼会议室，一场焦作市预算绩效高级管理培训正在热烈进行。公共财政的钱应该怎么花，能够办多少事，到底有什么效果，这是人民群众十分关心的事情。受中国发展研究基金会与焦作市财政局共同邀请，中山大学博士生导师马骏教授、南开大学博士生导师马蔡琛教授就财政绩效管理的理论、政策与实践等方面作了专题培训。各县市区财政局负责绩效评价工作的人员、市直各单位的财务科长、市财政局全体干部职工参加了学习培训。

  马骏教授讲到，毫不夸张地说，一个国家的治理水平，在很大程度上取决于一个预算能力。如果没有预算，现代政府很难履行如此众多的功能。中国预算改革自1999年启动以来，经过10余年试点推行，目前已进入深水区。中国预算改革要想攻破坚冰，完成公共性与绩效齐头并进的目标，有赖于政府的决心、人大的发力和公民的积极参与。

  马蔡琛教授指出，在绩效评价试点中，各级地方政府结合自身实际，进行了许多有益的探索与实践，而焦作市勇气加智慧推进绩效管理的做法值得研究。就公共预算绩效管理而言，政府花的钱都是纳税人的钱，每一分钱都要讲效果。也只有通过鼓励地方政府的这种创新行为，才能够为我国公共财政预算绩效评价体系的构建提供更多具有地方创新色彩的注解。

  市财政局副局长张继东介绍，按照中央“推行政府绩效管理和行政问责制度”、“完善政府绩效评估制度”的要求，去年以来财政部先后出台了《关于推进预算绩效管理的指导意见》和《财政支出绩效评价管理暂行办法》，要求各级政府在预算编制、执行、监督的全过程中，更加关注预算资金的产出和结果，增强预算单位责任意识和绩效意识，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会提供更多更好的公共产品和公共服务。而如何将绩效政策与财政实践结合得更好更完善，这正是目前需要解决的现实问题。

  据了解，去年12月8日，中国发展研究基金会与焦作市财政局达成合作协议，从第三方角度对焦作市资源枯竭型城市中央专项资金医疗卫生和城市基础设施建设两大类15个项目开展重点绩效评价。这对于焦作市在管好、用好提供资源枯竭城市转型专项资金方面将提供高层次、大力度的智力支持。

  培训会后，记者看到许多参加培训的学员找到专家教授求解问题。大家普遍认为这样的培训很好、很及时。两位教授用渊博的知识和浅显的语言，将前沿性的理论知识与实际操作结合起来，使大家对预算绩效管理的认识上升了一个新的层面，为今后开展预算绩效管理指明了方向、拓宽了思路，同时也增强了花钱问效意识，在工作中进一步提升财政资金使用效益和公共服务水平。