本报记者 李新和 孙 军

  有这么一组数据：截至去年年底，全市开展厂务公开的企业达4522家，占企业总数的85%，其中规范运作的企业达2883家；参加创建先进职代会活动的企业达4375家。目前，全市已建乡镇街道职代会99个，覆盖企业2437家；非公企业建立职代会的有3737家，建制率为83%。

  这是一组可喜的数据，意味着我市厂务公开民主管理正逐渐融入现代企业法人治理结构之中，融入企业经营管理的决策机制、监督机制和劳动关系的协调机制之中，融入预防腐败的体系当中。更意味着，上百万职工真正成为企业的主人翁。

  民主管理凝聚人心，积极作用不断凸显

  作为全国厂务公开先进单位经验介绍试点市，近年来，我市以创建劳动关系和谐企业为载体，以完善以职代会为基本形式的企事业单位厂务公开民主管理制度、保障职工民主权利为目标，以强化机制建设为重点，进一步推动厂务公开向纵深健康发展，在促进劳动关系和谐发展、保障职工民主权利、维护企业改革发展稳定、构建和谐社会中发挥了积极作用。

  ——指导企业健全完善厂务公开工作制度。指导企业从公开的组织、内容、形式、程序、监督五个方面进行完善，建立规范的运作机制。

  ——深化厂务公开内容。把企业改革发展稳定的重点、职工关注的热点以及与企业领导班子建设和反腐倡廉密切相关的焦点问题，如实对职工公开。同时，将企业大宗原辅材料公开招标采购和大宗货物招标运输的全过程进行公开，实行阳光作业。

  ——规范深化厂务公开形式。坚持完善职工代表大会制度，把职代会作为厂务公开的基本形式。同时，拓展厂务公开形式，运用电视、广播、网络等现代化媒介进行厂务公开。

  ——强力推进工资集体协商和集体合同制度实施。目前，全市单独签订工资集体合同的企业达1687家、签订区域性（行业性）工资集体合同98份，覆盖企业6570家，职工424069人，工资集体协商建制率达98%。工资集体协商的开展，对于调动企业和职工积极性、维护职工合法权益、构建和谐稳定劳动关系、促进企业快速发展，起到了积极的作用。

  创建劳动关系和谐企业，提升民主管理水平

  “家长制”、“一言堂”，违规决策、滥用权力……游离于监督之外的权力容易滋生腐败。对此，近年来，全市各级厂务公开协调领导机构致力于推动厂务公开向“高危领域”和权力行使的关键环节延伸，将企业领导人员廉洁自律情况和行政部门的经营管理行为置于职工群众的监督之下。

  几年来，我市不断深入开展创建“劳动关系和谐企业”活动，健全工会组织，完善集体合同制度，建立了以职代会为基本形式的各项民主管理制度，创造良好的管理理念和企业文化，实现企业劳动关系和谐稳定。

  截至目前，全市各县市区、3756家企业开展了创建活动，单独签订工资集体合同的企业达1687家、签订区域性（行业性）工资集体合同98份，覆盖企业6570家，促进了我市企业的健康发展。

  为完善以职代会为基本形式的企事业民主管理制度，我市按照国家、省有关文件精神要求，制订具体实施方案，并确定市供电公司、多氟多化工股份有限公司、卓立烫印材料有限公司等不同类型企业为试点，通过试点先行、示范引路，推动全市企业广泛开展创建先进职工代表大会活动。此外，我市以深化区域性职代会制度建设为重点，积极推进非公企业民主管理工作。

  截至目前，全市已建乡镇街道职代会99个，覆盖企业2437家；非公企业建立职代会的有3737家，建制率为83%。在全市610家公司制企业中，已有382家建立了职工董事制度，有301家企业建立了职工监事制度。

  丰富内容创新方式，厂务公开民主管理与时俱进

  面对日趋激烈的市场竞争，越来越多的企业管理者意识到，只有激发和调动广大职工的“主人翁”责任感和积极性、创造性，吸纳来自基层的“金点子”，才能占领市场“制高点”。而厂务公开民主管理就是一个最佳载体。

  近年来，全市各地加快了创新步伐，许多企业管理者开始把厂务公开、民主管理作为现代企业完善法人治理结构的题中应有之义，融入到企业经营管理的各个环节中，不断提升企业形象和竞争力。

  ——2001年以来，风神轮胎股份有限公司积极推广厂务公开，不断健全和完善职代会制度，加强民主管理和民主监督，紧紧围绕公司生产经营的重大决策和重大活动以及企业管理中的难点和广大员工关心的热点问题，有针对性地选题立项，把着力点放在影响企业效益提高的关键点上，取得了显著成效。

  ——多氟多化工股份公司采取职工点题的形式，为职工献计献策搭建平台，使厂务公开工作常抓常新。职工点题活动的深入开展，使职工的参政意识明显增强，对企业领导班子各项决策、决定进行了有效监督，减少和避免了工作中的失误，每年为企业节约资金数百万元。

  ——焦作供电公司开展企务公开工作10年来，不断拓宽企业民主管理渠道，增强企业管理透明度，维护职工的知情权和监督权，促进了企业物质文明、政治文明和精神文明的全面发展。

  ——焦作瑞丰纸业公司以工会为主线，纪检、人事、财务、审计等部门密切协作配合，对干部任免选聘、后备干部选取、评先评优、党员发展、物资采购、招投标工作、绩效考核结果、员工座谈会意见反馈等均予公示，接受广大职工监督，使职工关注的热点难点问题明朗化。

  从无到有、由点到面，厂务公开民主管理工作制度经过十几年的发展，已经从最初单一关注职工切身利益向影响企业经营决策的深层拓展，正在不断创新中逐步走向成熟，逐步向制度化、规范化、法制化发展。我们有理由相信，这一发自基层企业和职工群众的民主实践，必将迎来更加广阔的前景。