一项项鼓励承接产业转移的优惠政策先后出台，一片片对接产业转移的工业园区掀起了新的建设高潮，一支支精心“装扮”的招商队伍奔赴珠三角、长三角，一个个产业转移项目动工、投产……2012年的博爱县，承接产业转移风生水起。

  如何才能启动加速发展的引擎？先进地区“承接产业转移，实现飞跃发展”的成功经验给了“开放包容，求实创新”的博爱人能动的思考：谁的发展环境最优、谁的营商成本最低、谁的产业配套能力最强、谁的管理服务质量最好，谁就能够赢得主动、抢占先机、承接能量。

  博爱做到了！该县坚持把承接产业转移作为调整产业结构、转变发展方式的重要抓手，按照“延长产业链、缩短供应链、减低成本链、提升价值链”的原则，以改造提升传统产业、引进高新技术产业为重点，紧紧围绕四大产业集群和战略性新兴产业，充分发挥政策、市场、资源、劳动力和区位等比较优势，在承接产业转移的“赛场”上蓄势发力，奋起直追，一举成为全市承接产业转移第一方阵中的主力军，为争创“三化”协调发展先行县蓄积了能量。

  破题：优化环境，吸引产业转移

  承接产业转移是机遇也是挑战。如何抢抓承接产业转移的“第一落点”？博爱县委、县政府审时度势，立足自身优势，从优化环境上着手，打出一系列“组合拳”，着力打造承接产业转移洼地。

  该县先后出台了《进一步加快工业发展意见》和《博爱县招商引资优惠办法》，从政策上、资金上对外来投资企业给予积极扶持的各项规定，把政策具体化、规范化，建立长效机制，着力创造安商、亲商、富商的优良环境，给投资者吃了“定心丸”，为承接产业转移提供了政策支撑。同时，该县牢固树立对项目、对企业不能说不的理念，畅通重点项目审批“绿色通道”，加快各项手续办理，并严格落实首问负责制、限时办结制等服务机制，及时解决制约项目推进的困难和问题，大大提高了投资吸引力。以承接光伏材料、新型建材等产业转移为例，该县利用当地资源优势和服务环境优势，成功引进了北京金隅公司与当地岩鑫水泥公司的战略合作，计划投资6.5亿元建设日产5000吨熟料新型干法水泥项目；引进了江苏华智公司投资5亿元的年产2000万平方米“三防一体”墙体保温装饰板和标准厂房、焦作制动器公司投资2亿元的工业制动器易地建设、河南华美新材料科技公司投资3亿元的年产600万平方米太阳能电池用玻璃加工（钢化）生产线和年产500万平方米纳米增透镀膜玻璃等项目。

  筑巢：打造平台，承接优势产业

  说形象点，产业转移就像搬家，总是往好的地方走。招商引资的竞争，实质上已经是综合环境的竞争。谁的发展环境最优、谁的营商成本最低、谁的产业配套能力最好，谁就能够赢得主动、抢占先机、引来客商。优化环境是 “软实力”，而园区建设才是 “硬功”。

  该县坚持把产业集聚区作为承接产业转移的主战场，按照“统筹推进、适度超前、突出重点”的原则，将产业集聚区内基础设施建设列入城建计划，采取财政投入为主，BT、企业自建为辅等模式，加快集聚区水、电、路、气、热及标准厂房等基础设施建设，进一步完善公共服务平台，提升产业集聚区承载能力。现在，该县产业集聚区内道路、水、电、气等都与城区实现了互联互通，产城一体的框架基本形成，为企业入驻、产业集群发展提供了良好保障。目前，该县产业集聚区建成面积达6.31平方公里，累计入驻企业102家，形成了汽车零部件和装备制造两大主导产业集群特色明显，生物化工、新能源、服装纺织、食品加工等产业竞相发展的格局。

  发力：项目兴业，蓄积“争先”能量

  该县坚持把招商引资作为承接产业转移的主要抓手，各级领导积极挂帅，带领小分队，赴长三角、珠三角等发达地区推介项目，对接洽谈，承接产业转移。

  在承接汽车零部件产业转移方面，该县依托好友公司、强力公司、赛尔公司、汽配公司等骨干企业，积极储备和开发上下游产品项目，拉长产业链条，引进了山东胜通公司投资36亿元的年产20万吨钢帘线、香港奥嘉公司投资5亿元的年产500万套旋压车轮、河南中汇汽车零部件有限公司投资3亿元的年产300万件轿车发动机凸轮轴、香港里科公司投资6亿元的年产5万条工程机械轮胎及20万条农用子午线轮胎等一批项目。在承接食品加工产业转移方面，该县依托月山啤酒公司、伊赛牛肉公司、豫竹方便面公司等骨干企业，以面制食品、乳品果蔬饮料和调理肉制品三大类终端产品为重点，壮大食品产业集群规模。成功引进了国内500强企业燕京集团与月啤公司战略重组，并新上了投资3亿元的年产10万吨纯生啤酒项目；引进了妙字号公司投资2亿元的果蔬饮料等项目。此外，广西玉柴集团发动机、上海长江斯迈普公司电梯、深圳硕普公司风能发电等68个产业转移项目正在对接和洽谈。

  抓承接产业转移，归根结底是抓项目建设。为了让签约的项目早日动工、让动工的项目早日建成、让建成的项目早日投产，该县各级各部门大打 “服务牌”，八仙过海、各显神通，各单位一把手也变成了 “服务员”，服务方式、服务手段不断创新，掀起了项目建设新高潮。据了解，今年上半年，该县112个重点项目完成投资35.5亿元，同比增长94%，占年度计划的63.4%，其中重点工业项目完成投资增幅达到了156.8%，切实为争创焦作市“三化”协调发展先行县积蓄了新的动能。 王晓波