本报讯 (记者仝伟平) “凡是各项惠农补贴政策和向农民收取的税费,各责任单位均应制作公示牌向社会公示;公示牌要在乡镇服务大厅、基层站所等收费场所显要位置悬挂,随政策变动及时更新公示内容。”政策上栏,标准、程序一目了然,让农民明明白白享受各项惠农政策。这是日前我市部署减轻农民负担工作时提出的要求。
为真正使农民得到实惠,我市今年将加强各项强农惠农政策落实和资金使用情况的专项监督检查。要求惠农补贴补助补偿发放必须足额、及时到位,防止利用惠农补贴款抵扣、代缴其他费用;惠农补贴补助补偿发放不得与其他事项挂钩,防止在发放过程中向农民收费和配售商品行为的发生。
我市今年减轻农民负担工作明确规定,要引导村民开展一事一议筹资筹劳,大力促进农村公益事业建设。今年,我市将在所有的行政村中开展村民一事一议筹资筹劳和财政奖补工作,并将国有农场纳入村级公益事业一事一议筹资筹劳和财政奖补范围。各县市区要严格按照规定开展一事一议筹资筹劳,了解群众需求意愿,严格执行民主议事程序和筹资筹劳方案审核程序。除一事一议筹资筹劳外,禁止其他任何名目的变相集资和筹资。不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务,不得以自愿名义强行要求村民出资或强行以资代劳,不得平调、挪用筹集资金,不得搭车收费。
今年要深入开展向村级组织摊派各种费用问题的治理工作,切实解决应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费转由村级组织承担等突出问题,坚决纠正将部门或单位的收费任务交由村级组织完成的问题。加强对涉农其他领域农民不合理负担问题的治理,加强对以农民专业合作社、农村个体工商户、村卫生室等农村服务组织为对象的乱收费、乱罚款的综合治理,防止向农民转嫁负担。
要严管涉农收费和涉农罚款。市、县两级要对涉及农民负担的收费文件进行认真清理,梳理和规范对农民的收费项目、范围、标准等。涉农行政事业性收费,必须严格按照国家和省规定的范围、环节和标准收取。涉及农民和农业生产的罚款,必须严格按照法定依据、幅度和程序进行,不得随意设立罚款项目,不得将一次性罚款变成固定收费项目,不得以罚款代替管理,不得向农民摊派罚款。凡向农民收费的,必须开具规定的票据,否则视为乱收费,农民有权拒缴。
在减轻农民负担工作中,我市将提高涉农收费和价格公示制的透明度及质量,凡是向农民收取的税费和各项惠农补贴政策,各责任单位均应制作公示牌向社会公示,公示牌要在乡镇服务大厅、基层站所等收费场所显要位置悬挂,随政策变动及时更新公示内容。在专项治理、综合治理、案件查处工作中,要严格实行涉及农民负担责任追究制度,对违反减负惠农政策、加重农民负担或影响惠农政策落实的相关责任人员,将依照有关规定严肃处理。