解放区委常委、常务副区长、区食安委主任 陈 泓

近年来，解放区委、区政府始终把食品安全工作作为保障人民群众身体健康和生命安全、提高生活质量、促进经济社会发展的大事要事来抓，下大决心、下大力气健全工作机制，落实工作措施，深化食品安全专项整治，确保辖区群众吃得安心、吃得放心、吃得舒心。

  重在制度建设

  健全责任体系

  （一）建立机构，完善各项规章制度。监管机构和规章制度是否健全，直接影响着政府食品安全监管职能的发挥。为了切实加强对食品安全工作的组织领导，解放区成立了食品安全委员会及办公室，制定了食品安全委员会工作规则、例会制度、信息公布管理制度、安全事故查处制度等，确保食品安全委员会工作的有效开展，同时制定了食品安全工作10项制度，内容涵盖目标管理、风险监测、应急处置、责任追究、诚信建设、社会监督等各个方面，形成一个完整的制度体系。

  （二）明确分工，健全三级监管网络。只有工作分工到位、责任明确到位，才能保证食品安全监管到位。解放区食安委主任由常务副区长担任，副主任由分管副区长担任，成员包括农林水利、质监、工商、食品药品监管、卫生等18个相关部门负责人，对各成员单位的工作职责进行了细化和明确，有效堵塞了监管漏洞，形成了监管合力。同时，在全区各街道办事处建立了食品安全综合协调机构，并在每个社区（村）明确一名食品安全监督管理员，形成了食品安全三级监管网络。

  （三）目标管理，层层落实工作责任。没有目标，不抓落实，食品安全的承诺就是一句空话。今年解放区将食品安全纳入政府目标管理，坚决实行重大安全事故“一票否决”。区政府与各街道办事处、相关部门，各街道办事处与社区（村），各监管部门与食品生产经营单位，层层签订目标责任书，明确食品安全监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。

  重在综合治理

  保持高压态势

  （一）坚持长效治理和重典治理相结合。长治才能久安，重典方能治乱。解放区深化食品非法添加和滥用食品添加剂治理以及乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种综合治理工作，抓好每个环节，抓细每项工作，长期抓、反复抓，不让不合格食品流入百姓餐桌。对“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺等违法犯罪事件，发现一起、严打一起，从重处罚、绝不手软，坚决遏制重大食品安全事故发生。

  （二）坚持日常整治和重点整治相结合。坚持把食品安全作为持久战、攻坚战引向深入。解放区结合城区实际，突出抓好商场超市、农贸市场、餐饮饭店等流通环节和餐饮消费环节的日常监管。积极实施“放心奶”、“放心肉”、“放心菜”、“放心豆制品”的“四大放心”工程，加强各环节日常整治，保障群众日常饮食安全。今年年初以来，结合重大节日、重大活动和社会关注的热点问题，共开展了元旦春节食品安全专项整治、假冒饮料大排查、“三一五”食品安全专项整治、豆制品专项整治、餐饮环节食品安全专项检查、学校周边食品安全和中秋国庆专项整治等12次联合执法活动，出动执法人员4300余人次，检查各类食品生产经营单位1.2万家次，切实维护了广大群众的切身利益。

  （三）坚持全面整治和标本兼治相结合。食品安全应当治点又治面、治标又治本。今年上半年，解放区开展了全区食品生产经营单位大普查活动，共普查经营单位2386家，全面摸清了情况。同时，制定了定点督导联系责任制度和食品安全督察暗访制度，重点对农产品质量安全、食品生产加工、食品流通、餐饮消费及畜禽屠宰等环节食品安全监管工作开展情况进行督导检查，从源头上杜绝食品安全事件发生，做到标本兼治。

  重在群防群控

  筑牢安全防线

  （一）营造人人关心的良好氛围。今年年初以来，解放区以“强化食品安全，促进和谐消费”和“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题，开展了两次食品安全集中宣传月活动，现场接受群众咨询3000余人次，印制发放6000余册《食品安全法规与知识读本》和1万余份各类科普宣传资料，详细告知群众如何识别不合格食品，如何维护自身合法权益。此外，还利用短信、网站、微博等媒介，积极向辖区各类食品生产经营者、普通群众普及食品安全法律法规，及时发布消费警示信息，增强广大群众的食品安全意识。

  （二）建立人人参与的监管网络。每个人都是消费者，也应当成为食品安全监督者。解放区制定了食品安全协管员管理办法、工作职责等制度，并在全区32个社区、23个行政村聘请食品安全协管员65名，具体负责食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作，引导辖区群众参与食品安全监管，树立“人人都是监管主体，人人都是其中一员”的理念，将监管触手延伸到最基层，形成了纵向到底、横向到边、无盲区的群众监督网。

  （三）推行人人有责的监管模式。食品安全人人有责，举报既是公民的社会责任，也是维护自身权益的有效方式。解放区结合辖区实际制定出台了食品安全有奖举报实施办法，区财政拿出10万元作为举报奖励专项基金，在各街道办事处、社区（村）和各监管环节食品生产经营单位张贴有奖举报通告2500余份，面向社会各界群众公布了食品安全举报电话和电子邮箱，做到举报有门、回应有期、问题有解。截至目前，已受理并办结辖区群众各类食品安全举报投诉13起。

  食品安全工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，必须反复抓、抓反复。下一步工作中，解放区将继续在建立食品安全长效监管机制上下功夫，为保障辖区群众食品安全和身体健康、促进全区经济快速健康发展作出新的贡献。