本报讯 寒冬时节，孟州市新型农村社区建设开展得如火如荼：河阳街道的长店新型农村社区一期工程已完工，目前正在进行配套设施建设，村民有望今年年底搬入新居；南庄镇的滨河新村社区进展迅速，开工5个月已建起主体楼9幢；会昌街道为配合三道沟村新型农村社区建设，推行配套安置小区建设，目前图纸已设计完成，近期即将动工建设；城伯镇对23个村进行空闲宅基地清查，腾出土地520亩，为下一步工作奠定了基础……

  在孟州，像这样大规模、高标准建设的农村社区越来越多。该市把新型农村社区建设作为新型城镇化引领的战略基点，创新提出“新型社区向城市集中，农村人口向城市集聚”，探索出一条孟州特色的新型城镇化道路。

  特色一：因村因地制宜，分类组织实施。该市按照“城市出形象、政府零受益、群众得实惠”的改造理念，实施中心城区建设模式，在中心城区统一规划布局多个容纳5000人以上居住、以小高层住宅楼为主的大型社区，作为农民进城落户的集中安置点；实施城中村改造模式，目前占地150亩、投资3.5亿元的大定街道南街村改造项目已动工；本着扩大城市规模，向城市近郊延伸发展的理念，积极引导城市近郊村建设新型社区，实施城市近郊建设模式；发挥乡镇政府驻地区位优势，规划建设小城镇新型社区，有序吸引农村人口向小城镇转移，实施围绕中心镇建设模式。同时，实施村庄集中迁建模式。该市对高新区内村庄及周边村庄进行搬迁，在高新区北部合并建设两个大型农村社区，既为高新区的快速发展腾出建设用地，又便于群众就近就地转移就业，目前正在进行占地协调和规划设计。

  特色二：多方筹措资金，加大投入力度。该市建立多元化的投入机制，市财政设立每年不少于1000万元的新型农村社区建设专项资金，对新型社区给予资金支持；成立农业综合开发及新农村发展公司，运用BT、BOT等模式引导社会资本参与新农村建设；按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、形成合力”的原则，统筹农村道路、安全饮水、环保卫生、电力通信等基础设施建设项目，整合教育、卫生、计生、文化、广播、村级组织建设等社会事业项目资金，集中用于新型农村社区建设。

  特色三：引导农民进城，促进人口集聚。该市通过加快土地流转、拓宽就业渠道、合理进行补偿、完善配套政策等措施，使农民摆脱长期以来对土地和农业的依赖，进入二、三产业就业，流向中心城市，入住新型社区。建立市、乡、村三级农村土地流转服务中心和服务站，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民采取转包、租赁、入股等形式，将土地流转给农业龙头企业、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织或种植大户；依托高新区，千方百计抓招商、拉长链条上项目、产城互动促转型，做大做强产业，拓宽农民就业渠道，近年来，该市每年平均新增农民就业近万人，该市农民人均纯收入达到9269元。 （聂小品）