(上接一版①)该区把“强三优二促转型、综合提升做示范”作为统揽经济社会发展各项工作的主抓手，重点围绕传统商业、专业化市场、商业综合体、旅游服务业、现代服务业、新型都市工业和基础设施等项目的谋划引进工作，在文化旅游服务区、南水北调沿线两侧、民主路沿线6个节点10大地块谋划、储备、包装一批商贸房地产项目，引进一批带动能力强的大个头工业和商业项目，拓展发展空间，增强核心城区吸引力、扩张力和竞争力。

  今年年初，该区向全区人民作出了改善民生的十项惠民工程承诺，惠民工程涵盖教育文体、医疗卫生、城乡就业、民生基础工程、困难群体救助、社会保障、住房保障、食品药品安全、支农惠农、公共安全等10个方面，涉及35个子项目，投入资金达到8813万元。临近年终，该区年初承诺为群众承办的十项惠民工程全部兑现，让辖区群众得到了实惠。

  为了突出第三产业在发展中转变调整、在发展中提升增效，该区支持鼓励新亚商厦、香港城、贸易大厦等商贸企业上档升级，物资城、西建材、温州商贸城等大型专业市场和龙源世家商业街、锦祥商业街等10条特色商业街区逐步改造提升。该区积极做好投资20亿元的焦作火车站南广场开发、投资10亿元的立天唐人城市综合体、投资10亿元的旅游汽车站改造、投资10亿元的丹尼斯百货焦南店改造、总投资20亿元的和平街市场改造、总投资5.2亿元的恒桥新生活广场等项目服务工作，着力培育一批高档次、高品位、特色化、专业化的市场群和商业街，全力打造辐射中原腹地的人流、物流、资金流、商务流、信息流积聚高地。今年，该区列出的16个重大项目扎实推进。锦江现代城、太极中央翰邸、塞纳溪谷等34个超亿元在建项目扎实推进，投资拉动对经济增长的贡献率超过60%。

  培育带动，优势产业整体崛起

  今年，该区抓住中原经济区、经济转型示范市建设和全市促进中心城市转型发展三年大提升难得的历史机遇，明确提出了“推进四区联建工程、加快经济转型提升”的工作新思路和新目标。

  在谈到“四区联建”思路的确立时，该区区委副书记、区长原永宏用“拓展、调整、改造、提升”八个字概括。他说：“四区联建工程不仅为经济发展提供了更加广阔的平台，也为我们破解空间制约、加速转型发展提供了更加有效的载体。”

  该区以民主路为轴心，在北起学生路、南到站前路、西起新华街、东至青年路约2平方公里的范围内建设特色商业区核心区，以点带面，区域联动，协调发展，实现全市一级商业主中心和一级商业副中心的融通联合，打造黄金商业隆起带，目前设计方案已通过省政府评审。在解放工业园区建设中，该区已对园区内7800亩土地进行精细规划，目前已完成巴罗国际智能优盾项目用地指标调整、项目立项、规划、环评等入园开工前的各项手续办理工作；河南昊辰精密制造有限公司年产30万件精密薄壁零件项目已完成工商、税务注册登记。在文化旅游综合服务区建设中，该区已完成解放西路生态廊道区域的土地利用规划和城市建设规划审批工作。该区加快焦作影视城文化旅游园区建设，已完成焦作影视城旅游文化园区规划编制工作，力争将这一区域打造成为全市文化、旅游、度假、休闲的综合服务区。

  该区还把发展现代服务业项目作为新兴产业来培育建设。该区重点发展金融服务、现代物流、信息服务、商贸流通、旅游休闲、房地产和社区服务等11类服务业，依托恒基财富广场，在工业路、民主路与南水北调经济走廊规划建设一批高端写字楼，积极引进股权基金、信息咨询、研发设计、文化创意、金融服务等生产性服务业，大力发展楼宇经济和总部经济。同时，该区加快万基商务中心周边区域开发，力争再建2座4万~5万平方米的多功能高档金融商务写字楼，形成总部经济楼宇、金融中心楼宇，建设中心商务区、现代物流园、大型商贸市场、旅游商业区、现代服务业专业市场等现代服务业集聚区。

  “保姆式”服务，打造投资发展宝地

  12月16日，福州籍客商张凯如愿以偿地拿到营业执照后，兴奋地说：“从经营选址、执照办理到正式开业仅用了3天时间，解放区办事效率如此快捷，让我感受到了‘保姆式’服务的温馨。”在今年前11个月的时间里，数以百家像张凯这样的商户通过社会服务中心这个窗口，体验到了该区上下“保姆式”服务带来的效率和方便。截至11月底，到该区入驻的企业、个体商户超过了3000余家，注册资金5亿多元。

  靠优化环境促进项目发展。今年，该区积极改善发展投资环境，提高行政办事效率，在两次清理压缩审批项目的基础上，减少审批条件和办事环节34项，压缩承诺时限55天，审批服务效率提高88%。该区还将公共服务惠及企业、商户和居民，先后引进了万帮家政服务公司、河南诚成投资咨询有限公司、焦作市益洲人才有限公司、焦作市诚信家政公司等中介公共服务机构，打造独具特色的便民利民服务，不断健全社会化服务体系。

  在采访福建籍客商河南和诚地产开发有限公司总裁程兴赠时，他高兴地对笔者说：“今年我们新增加了10亿元的锦江商业广场及五星级酒店项目，从项目规划、建设到项目招商，解放区主要领导带领6个部门80余名机关干部全程服务我们，‘保姆式’服务确实让我们感动。我们不仅要在解放区扎根落户，还要多上项目，为解放区人民造福。”

  项目积聚建设推动解放区经济社会发展势头强劲。截至11月底，该区地方财政收入累计完成4.44亿元，同比增长12.9%；全社会固定资产投资完成55.91亿元，同比增长21.1%；社会消费品零售总额完成53.19亿元，同比增长15.1%；规模以上工业增加值完成5347万元，同比增长10.1%。