第08版:安全经纬 上一版3  4下一版
安全监管重在落实
公安部令第123、124号一百问
坚决杜绝瞒报事故发生
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安全监管重在落实
修武县安全监管局局长 梁立新
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  安全生产是人们生命健康的保障,也是企业生存与发展的基础,更是社会稳定与经济发展的前提条件。政府是安全生产监管的主体,怎样才能尽职尽责?作为基层安全监管部门的负责人,我认为安全监管重在落实责任。

  一、时刻牢记重任在肩

  安全生产属地管理,各级政府、各部门安全监管责任重大,首先要意识上高度重视。各级政府、各部门主要负责同志作为安全生产监管的第一责任人,要明白安全生产工作的重要性,时刻把安全生产摆在重要突出的位置,把安全生产工作与经济发展同安排,时刻不容放松。其次要算好“三笔账”。一是要算好经济账。明白事故带来的惨痛教训和经济代价,算好事故成本账,从而加大安全隐患排查整改力度,有效遏制和减少事故的发生。二是要算好政治账。安全生产是一票否决项,这是各级党委、政府不折不扣要坚决执行的,无论其他工作做得再好,安全出问题,坚决一票否决,决不能手软。三是要算好良心账。明白安全事故会给社会和家庭带来的损失,一起事故会造成相关几个家庭无法承受的灾难。每一位肩负有安全生产监管责任的负责同志都要设身处地为群众着想,切实把安全生产工作抓紧抓好。第三要责任落实到位。坚持“谁审批、谁负责,谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,通过签订目标保证书、目标责任书,明确领导分工等,把安全生产责任层层分解落实到每一个责任人的头上,谁的职责所在出现问题就追究谁的责任。作为直接责任人,要对自己所监管的生产企业、经营场所的安全现状、危险部位、重点岗位、敏感工段、多发环节做到了如指掌,真正扑下身子,加强监管,把责任落实到行动上。

  二、时刻警醒事故教训

  对安全生产要时刻保持战战兢兢的态度,不要把别人的事故当作故事来听,听到别人的事故,要有警醒的意识,通过事故案例分析提醒我们如何防范类似事故的发生,如何举一反三防止其他事故的发生。在日常监管中,安全监管人员要把隐患当作事故去查,不仅要一查到底,更要整改到位,特别是各级安全生产执法部门在隐患排查过程中要注重抓典型、抓重点、抓薄弱环节、抓易发高发点段,用典型事故案例来指导隐患排查,通过典型事故案例来发现一些不易被发现的隐患;用典型事故案例来帮助企业查找安全管理的漏洞,通过典型案例的点评来提升企业的安全管理水平;用典型案例分析来引导职工遵章守纪,通过典型事故案例分析来增强职工的安全意识。对于事故多发部位、事故敏感区域和监管重点,更要做到心中有数,监管到位,警钟长鸣。

  三、时刻树立安全意识

  安全监管工作无论做得多好都是被动的,只有每个人牢固树立起安全意识,营造出浓厚的“我要安全,我会安全,我很安全”的安全氛围,才会把“要我安全转变成我要安全”。营造安全氛围、增强安全意识,是我们各级政府和部门责无旁贷的责任,我们要通过各类宣传教育活动,比如“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“安全宣传咨询日”活动以及各类安全演讲比赛、知识竞赛等活动,广泛宣传安全生产法律法规,用法律法规规范安全行为。同时,还要利用“安全河南”创建活动,全面开展安全发展型企业创建、安全和谐型村镇创建、安全保障型城市创建以及平安校园、平安农机、平安机关等活动,大力宣传安全小知识、小常识,从而增强全社会的安全意识。

  要督促企业落实三级安全教育培训制度,提高从业人员的岗位安全技能;要加强对企业安全负责人、安全管理人员、特殊工种从业人员和从事高危行业人员的取证培训。各级各部门在职工劳动培训过程中不仅要强化职业技能培训,更要细化和落实安全教育培训,在与职工签订劳动合同中还要体现与人身安全相关的内容,真正体现出以人为本的安全理念。

  四、时刻突出重点工作

  安全生产工作有始无终,必须常抓不懈,盯准和咬住重点工作不放松。一是敏感时段大检查不间断。春季、汛期、冬季和两会、五一、十一是事故的多发时间段,必须开展集中性的综合检查,各类大检查要不间断,及时排查和消除安全隐患。二是重点行业领域专项整治不间断。针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、消防等重点行业要加大专项整治力度,通过专项整治提升企业本质安全。三是“打非治违”不间断。要建立和完善“打非治违”工作长效机制,加强部门间的联合执法,信息互通,严格落实责任追究,严厉打击生产安全领域的非法违法行为,坚决遏制重特大事故的发生。四是应急演练不间断。组织指导人员密集场所、高危行业、消防重点单位开展各类应急逃生演练,使员工熟知逃生知识,掌握一些自救和互救技能,从而在遇到危险时临危不乱,将事故损失降到最低。

  任何违章都是可以纠正的,任何风险都是可以控制的,任何事故都是可以预防的。只有责任落实到位了,我们才能最大限度地杜绝隐患、远离事故。

 
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