晋中市首先在全国均衡教育发展中迈出了一大步,走在了前列。在晋中市三天考察学习中,我们看到了农村中的城市学校,身在农村学校教学楼里,看到学校的教学设施那么完善,素质教育课程开设独有特色,办公条件、学习环境是那么得舒适。
晋中市均衡教育的发展,我们感受最深的,一是好学校向农村敞开了大门。我们考察其中一所农村学校张庆中学,该校几年前门庭冷落,几近倒闭,学生纷纷转至城里上学;学校只有几个班,10多名教师,100多名学生,音体美等课程开设不齐。2010年,乡里怀仁、永康中学与其合并,新招了35名优秀大学生,投资3000多万元建成了标准化寄宿制学校。二是好教师走进了农村校园,教师交流制度化,调动了教师参与交流的积极性。4年来,晋中市共交流教师1.2万人,公选和交流校级领导1300人,占义务教育专任教师的48%。通过实践,该市还探索形成了城乡学校“捆绑式”交流、区域内联盟交流、学区一体化调配教师等多种模式,促进了城乡教师资源的优化组合和教师专业能力的融合提升。三是好政策偏向了农村学校,让农村孩子看到了希望。2010年,60%的优质高中招生指标到校;2011年,80%的优质高中招生指标到校;2013年,100%的优质高中招生指标到校。指标增加,意味着农村升入优质高中的学生数不断增加。针对择班、择师这两个难题,晋中市用两个字彻底化解:均衡。教师按年龄、教龄,均衡搭配编组,在家长参与,公证员、人大代表、政协委员的监督下现场随机抽取,彻底掐断了所有家长择班、择师的念想,实现了真正意义上的公平。四是校园文化体现办学特色,注重校园硬化、绿化、美化、净化和人文化的“五化工程”建设,幽雅的校园环境创造了良好的学习环境。教育均衡发展实现了教育改革和社会效益双赢。晋中市义务教育阶段,学校出现了没有超班容量、没有重点班、没有择校、没有教师有偿补课行为的“四没有”现象。
晋中市均衡教育取得的成果,使我们感触颇深。均衡教育工作需要政府的重视、政府的财力投入,需要教育部门在师资上合理管理,需要社会各界对均衡教育的理解和支持。通过对晋中市均衡教育工作的考察,我们认为教育均衡主要体现在几个方面。一是学校基础教育设施的均衡,它的前提条件必须是基础教育设施达到均衡,比如我们所说的硬件,这就需要政府的重视,需要财力的投入。二是师资队伍均衡。师资队伍均衡,我们感觉主要从两条路来走,一条路是从内部提高教师和校长的专业素质;第二条路是要达到均衡,在内部整体提升的前提下,实现教师校长交流,达到共同进步。三是通过规范招生,达到一种生源均衡。这种生源均衡就是通过规范招生、阳光编班和高中招生制度改革等一系列措施,使整个生源达到有效的均衡。四是需要社会各界对均衡教育的理解和支持。几年来,中站区在均衡教育方面做了大量工作,基础教育特别是农村学校改造建设方面,进行了大投入,教学基础设施和设备都能基本达到河南省省定标准;盟校建设取得成效,如新生小学(城区)与大家作学校(农村)、中站实验小学与店后学校、许衡中学与十四中学(农村)的结盟,带动了农村学校教学水平的提高,农村学校教学质量近几年来与城区学校不相上下。今后,我们将吸取晋中市均衡教育经验,进一步规范招生,重点进行编班管理,让教师强弱均衡搭配,让学生均衡编班,让每个学生站在同一起跑线上。中站区加强以提升中站教育形象为主线的学校文化建设,抓好学校建设、树立教师形象、规范学生形象、创建办学特色,为广大学生提供一个公平公正的均衡教育环境。