本报记者 李新和

  9月26日，星期四。虽然临近国庆节，孟州市法院却是一派忙碌景象：机关各审判庭工作人员在填写审案结案情况，一些法官在紧张有序地接待群众。因为按照惯例，当天下午该院要召开审委会，主要是对重大疑难案件的审判和结案情况进行分析讨论。

  审判管理，使每一个审判庭和工作人员都感受到了前所未有的压力。而审判管理，也像一道亮丽的风景线，成为孟州市法院创新审判管理工作的一个特色。

  采取有力措施，强力推进审判管理工作

  审判管理是社会管理的重要组成部分，创新和加强审判管理，是推进社会管理创新的重要内容。当前，随着执法办案任务的日益加重，群众的司法期待和要求日益提高，法院承担的社会责任也越来越大。创新和加强审判管理，已经成为法院服务大局、公正司法、科学发展的必由之路。

  2010年以来，孟州市法院党组围绕强化审判工作管理、确保公正廉洁司法进行了深入探索。2011年10月，该院成立了专门的审判管理办公室。成立审管办、推行审判管理，目的是提升审判质量、提高审判效率。如果没有强有力的措施，就会推行缓慢，并且很有可能是走过场或半途而废。该院花专款从清华紫光公司订制一套审判管理软件程序，每位法官都必须学会。然而，有些法官由于年龄、学历等原因，无法使用这套程序。

  面对这些问题，该院领导带队走访每个庭室，现场考核每位法官。对于那些不愿学、弄不懂、适应慢的法官，该院领导手把手地进行指导。就这样，在领导的努力下，该院每位法官都熟练地掌握了这套程序。在此基础上，该院还构建了全方位、立体化、规范化、信息化“四位一体”的审判管理体系。

  提起这项工作，该院党组书记、院长李沙弟深有感触地说：“人民法院践行群众路线，实现人民法院的人民性，集中体现在公正高效办案上，体现在良好的办案效果上，体现在便民利民措施的落实上，体现在对群众的真挚感情上。只要我们不断加强审判管理工作，做到公正高效办案，我们的工作就会赢得绝大多数群众的支持和满意。”

  积极创新实践，确保审判管理高质量运行

  审判管理办公室，主要负责对该院各类案件实施审判流程管理、案件质量评查、审委会日常事务、审判业务考评考核以及定期收集、分析和公布反映审判质效的评估数据，为领导决策提供参考。

  在审管办的电脑上，记者打开了法院综合信息管理系统，发现该系统共设置了领导决策辅助分析系统、庭长办公系统、立案系统、办案系统等21个栏目，每个系统的流程都具体清晰。如立案系统分为刑事、民事、行政、赔偿、执行等情况，具体流程图为，立案—案卷转庭长办公系统—庭长分案—分到相关承办人系统—承办人在网上填写审理信息—报到审管办—审管办审批后结案—结案后网上进行案件评查。评查主要是发现案件审理中有没有信息不全、程序错误等，如果没有，审管办直接归档。

  该院审管办副主任赵勇告诉记者，法院不仅制作了这样一套规范、透明、公正的软件系统，而且还对整个审判管理工作进行了创新。审管办成立后，先后建立了每周四审委会制度、每月一次的院务会制度，建立了审限监控、审限通报平台，制定了审限管理和超审限管理制度、案件质效评估表、每季度态势分析图表等。

  在审管办，记者发现一份有关加强审限管理工作的材料：今年年初以来，该院狠抓审限管理工作，切实加强立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等各个流程节点管理，实行审限催办制度，加强延长、扣除审限管理制度，促进了审判管理工作的良性发展。所谓审限催办制度，就是在距离案件审限届满30日前，由审管办向主管院长、庭室负责人及承办人发送案件催办短信通知，对案件审限即将届满提出警告；在距离案件审限届满15日前，由审管办向院长书面报告，由院长亲自约谈庭室负责人及承办人，督促承办法官在审限届满前结案。所谓加强延长、扣除审限管理制度，就是承办法官申请延长审限时，必须提交延长审限申请书，写明原审限期限、报请延长的理由、请求延长审限的具体时间，并经由审委会讨论研究后决定是否延长审限。

  为确保这项制度的落实，该院还建立了超审限责任追究制度，实行一票否决，对出现超审限案件的部门和干警个人取消评先评优资格，同时追究其所在庭室负责人的相应责任。

  这些制度的制定和严格执行，为加强审判工作科学化、规范化创造了条件。今年1~6月份，该院未出现一起超审限案件。

  完善制度体系，探索审判管理新途径

  “审管办就像一个指挥棒，我们业务庭都得跟着指挥棒走，这样不知不觉就提升了审判质量和效果，促进了司法公正。”这是该院民一庭庭长谢礼涛的一番话。

  “看着这些数据，你的成绩和不足、个人业务能力和水平一览无余，这对法官既是压力，也是促进，可以鞭策法官及时找出不足，提高办案质量和效率。”该院民二庭法官韩冬霞如是说。

  他们的话不仅代表了该院广大审判人员的共同心声，而且也反映了该院强化审判管理工作以来所取得的骄人成绩。该院通过审判管理的科学指标引导，强化民商事案件调解、刑事附带民事案件调解、行政案件协调、执行案件和解工作，从实质上化解了社会矛盾、赢得了民心。特别是建立和完善服判息诉、案结事了的工作机制后，在审判管理体系中建立完善判前诉讼指导、判后释法答疑以及院长接待日等制度，给群众提供了一个反映情况和表达诉求的平台。同时，强化案卷评查工作力度，通过常规评查、重点评查，及时查摆案件审理中可能出现的问题并进行纠正，保证案件的公正性。在此基础上，该院认真总结在审判活动中积累的有益经验，对影响经济发展和容易引发不稳定因素的诉讼案件，实施重点管理和监控，积极探索司法办案既严格依法又紧密服务经济发展、民生需求和社会稳定的办法，有效防止机械司法、孤立办案。

  据了解，今年年初该院强力推行审判管理工作以来，服判息诉率在80%以上，民事案件调撤率在70%以上，取得了良好的法律效果和社会效果。