党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革,其改革力度之大、范围之广、层次之深,前所未有,是全面深化改革的纲领性文件,标志着我国改革开放进入升级版,奏响了改革好声音,把我国经济社会发展带进一个新的春天里。
认真学习贯彻全会精神,就要切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项改革任务上来,在学习中领会,在领会中落实,在落实中真抓实干。
(一)原原本本认真学。 党的十八届三中全会深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。
因此,学习贯彻十八届三中全会精神,首先在于原原本本认真学习,唯有原原本本学习,才能把握全会之真谛。如果缺失了原原本本学习这个基础,学习就如同无源之水、无本之木,很容易导致支离破碎、断章取义地理解,甚至产生脱纲离谱、跑偏错向的情形。原原本本学习,才能系统完整地掌握十八届三中全会精神的科学体系、丰富内涵和思维逻辑,准确深刻领悟其核心内容、精神实质和根本要求。从这个意义上讲,原原本本读公报、学《决定》,是深化学习的基本方法,是值得倡导的优良学风。
原原本本学要力戒形式主义、浅尝辄止。原原本本学绝非本本至上和教条主义。任何学习要想取得好的效果,必须防止形式主义、表面文章,杜绝浅尝辄止、热闹一阵子,这里的关键是端正态度,静心研读,扎扎实实地学和思。只有学习者本人原原本本地把《决定》读通弄通了,全会精神才能入脑,最终化为思想力量和行动自觉。
(二)深刻领会精神实质。党的十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。《决定》提出“六个紧紧围绕”,分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这六个领域的改革主线,反映各个领域改革的基本理念。如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,这就是说,基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革,都要围绕这个主线来展开和推进。提出每个领域各自特定的主线和方向,不仅全面深化改革总的方向不会迷失,每个领域的改革也不会偏向。
全会提出了一系列新思想、新观点、新论断、新政策,必须认真学习,领会其精神实质。比如,全会提出,“推进国家治理体系和治理能力现代化”,如何理解这一新提法?“使市场在资源配置中起决定性作用”,而过去的表述是基础性作用。市场的作用从“基础”变为“决定”,一词之变的意义在哪里?市场在资源配置中起决定性作用之后,政府应该做些什么?政府与市场的关系会发生怎样的变化?“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,并强调了“两个毫不动摇”,这方面有什么突破和创新?
同时,要深刻领会十八届三中全会的中心词“全面深化改革”的涵义,“全面深化”意味着改革是当前和今后相当长时期的主要任务,而且这个改革是全面和深化的改革。这就必然是一个长期而艰巨的过程,就必然会不断产生许多新的理论需要我们去学习,就必然会有更多新的实践需要我们去探索。所以,我们对十八届三中全会的学习将是一个长期而深入的过程。 通过深入学习,进一步提高对全面深化改革重大意义的认识,坚定改革信心、凝聚改革力量,为下一步付诸实践打下基础。
(三)该干的要大胆干。学习贯彻十八届三中全会精神,根本在于推动实践。习近平总书记就中央全面深化改革决定向全会作说明,称搞改革,现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破,不可能四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估,只要是符合实际、必须做的,该干的要大胆干。
力戒“等一等、看一看、缓一缓”的惰性思维,结合本地区、本部门的实际,迅速制订贯彻落实会议精神的实施方案,真正用会议精神指导、推动各项工作开展,确保十八届三中全会的各项政策观点、决策部署落到实处。
力戒“以会议落实会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义,力戒庸懒散奢等不良风气。习近平总书记强调:“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件,真正把全会精神转化成改造现实世界的强大力量。”这是向全党全国各族人民发出了全面深化改革的动员令。
贯彻落实上级文件精神,有人习惯于“以会议落实会议、以文件落实文件”,开开会发发文件,制定的措施缺少针对性和可操作性,没有做到紧密结合实际,与现实情况脱节,落实起来是空对空。
空谈误国,实干兴邦。有一副对联对文山会海进行讽刺,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁去落实”。开会和发文件是必要的,但如果我们学习贯彻十八届三中全会精神也只是从讲话到讲话、从文件到文件空转,那就很难取得实效。
力戒“上面动作大,下面打折扣”,做到执行政策不打折、不走样。按照改革的宏伟蓝图,做到边学习、边研究、边谋划、边实践、边推进,不等不靠,从现在开始,认真对照全会精神,结合各自实际,理清全面深化改革的思路,着手研究各项改革的具体方案和推进措施。
改革是一个渐进过程,需要付诸具体行动,做一分便是一分,做一寸便是一寸。今天变一点,明天再变一点,持续地进步,一个地方就有希望,中国就有希望。“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”有无畏的勇气,有高超的智慧,落实十八届三中全会精神就能翻山越岭,一路高歌。